原標題：商丘 “群鳳還巢”激發新動能

商丘返鄉創業項目建設現場熱火朝天，該市著力發展回歸經濟，有力推動重大項目建設。 劉煒 攝

　　6月5日，驕陽下，在商丘市民權縣高新區的河南金藝科技産業園項目現場，一輛輛工程車來回穿梭，工人們正熱火朝天加緊作業。

　　“這個項目是我們去年招引來的重點項目，也是民權籍投資人李雲龍返鄉創業的一個重大項目。該項目總投資90億元，佔地3300余畝，將打造成為一個擁有完整産業鏈的不銹鋼産業園。”民權縣招商局負責人説。

　　李雲龍的返鄉創業，只是商丘市發展回歸經濟的一個縮影。商丘市委、市政府充分發揮在外成功人士作用，著力發展回歸經濟，引導在外人員回鄉創業。

　　商丘市錨定“兩個確保”，緊扣“十大戰略”，切實將回歸經濟發展、承接産業轉移示範市建設工作作為主要抓手，堅持將返鄉創業與鄉村振興、招商引資、招才引智等相結合，引進重大項目和主導産業項目，推動“北雁南飛”的打工經濟向“群鳳還巢”的回歸經濟轉變。

　　強化組織領導，增強“回歸”信心。商丘市成立高規格攻堅領導小組，將回歸經濟發展、承接産業轉移示範市建設工作作為全市經濟社會發展九項攻堅任務之一擺到重要議程上來，並寫入政府工作報告，納入年度目標管理綜合考評指標體系。同時，實施加快回歸經濟發展、提升承接産業轉移示範市建設行動，著力將商丘打造成為中部地區承接産業轉移新高地。

　　2021年4月，商丘市出臺了《關於推動返鄉入鄉創業高品質發展的實施意見》，明確了5個方面36條具體扶持措施，對有創業願望的返鄉人員提供創業培訓、項目推介、小額貼息貸款、創業補貼等“一條龍”服務。全市加大返鄉創業投入，將創業扶持資金列入年度財政預算，市級設立2000萬元返鄉創業專項扶持資金，各縣（市、區）均設立了不少於300萬元的專項扶持資金。此外，建立周動態、月例會機制，協調解決項目招引推進中的困難問題等，使回歸經濟成為縣域經濟發展的“新引擎”、鄉村振興的“新動力”。

　　引鳳還巢，招引“回歸”項目。持續把招商引資作為“一把手”工程來抓，充分利用商丘籍在外人員的資源優勢，引進了一批大項目。錨定産業高品質發展倍增目標，搶抓沿海地區産業轉移機遇，瞄準長三角、珠三角、京津冀等重點區域，設駐地招商工作組。開展雲推介、雲洽談、雲簽約活動，讓招商熱度不降溫、在談項目不失聯、項目服務不掉鏈。2022年以來，商丘市各級領導帶頭開展招商活動271批次，對接洽談項目1090個，簽約項目266個，全市回歸人員16萬人，回遷億元以上企業22家，回流資金49.4億元。

　　多措並舉，激發“回歸”熱情。商丘先後在全國商丘籍商人密集、優勢明顯、條件成熟的城市，設立商丘市駐外地招才引智工作站（返鄉創業服務站），成立異地商丘商會18家，建立了商丘籍在外人員信息資源庫。商丘市委統戰部、市工商聯加強與異地商丘商會交流聯繫，以“鄉情、親情、友情”為紐帶，增強異地商丘籍企業家的認同感和歸屬感。

　　據統計，商丘市常年在市外務工人員160多萬人，每年外出務工收入470多億元。隨著産業轉型升級，商丘市外出務工人員目前形成了“從無序到有序、從體力到技能、從謀生到謀業、從品行到品牌、從就業到創業、從資源到資本、從外出到回歸”的七大轉換。

　　商丘市商務局局長蔡英奇説：“目前商丘由20個部門組成了回歸經濟攻堅領導小組，我們將同步發力，招引各領域商丘籍人員回歸、企業回遷、資金回流，積極推進全市由‘輸出一人、致富一家’的勞務經濟向‘返鄉一人、致富一方’的回歸經濟轉變。”

　　“我們將繼續強化回歸經濟與招商引資的有機結合、深度融合，帶動招商引資提質增效，更好地支撐商丘高品質發展。”商丘市委常委、統戰部部長，市回歸經濟攻堅領導小組常務副組長王玉娟説。

　　昔日“孔雀東南飛”，今日“春暖燕回巢”。在商丘市，回歸經濟如雨後春筍，返鄉創業項目遍地開花，曾經的農民工變身帶富一方的企業家，為地方經濟發展注入了新動能。（河南日報記者 李鳳虎 河南日報社全媒體記者 劉夢珂）