山東向河南兌現生態補償資金1.26億元 生態“對賭”沒有輸家
來源:河南日報  |  2022-07-12 10:23:39

山東向河南兌現生態補償資金1.26億元 生態“對賭” 沒有輸家

  這兩天,“山東向河南兌現生態補償資金1.26億元”的話題持續引發關注。

  山東向河南兌現生態補償資金,源自2021年山東與河南兩省簽訂的《黃河流域(豫魯段)橫向生態保護補償協議》。協議約定,監測斷面水質年均值在Ⅲ類基礎上,每改善一個水質類別,山東給予河南6000萬元補償資金;反之,每惡化一個水質類別,河南給予山東6000萬元補償資金。

  一年來,黃河入魯斷面水質始終保持在Ⅱ類以上,化學需氧量、氨氮等關鍵污染物指數持續下降。作為受益一方,山東“願賭服輸”,完成2021—2022年度共計1.26億元的生態補償資金交付。據了解,河南省正在積極推進與山東省下一輪協議續簽工作。

  “對賭”有輸贏,但這場“生態對賭”卻不同。河南努力“治水”得到1.26億元;山東付出1.26億元贏得了水質,也是贏家。“事實上,如果上游沒有將水質治理好,下游可能要付出更多的治理費用,生態補償是上下游的‘雙贏’。”河南省生態環境廳有關負責人説。

  “豫魯對賭”的同時,一套省內橫向的“對賭”機制也日漸成熟。

  2021年起,河南省設立黃河流域橫向生態補償省級引導資金,每年拿出1億元,支持沿黃地區有序建立省內市縣間橫向生態補償機制——上游提供好水可得經濟補償,提供差水要向下游支付經濟補償。

  “優者獎勵,劣者懲罰”,這樣的做法在河南省水環境保護治理中早有實踐。2017年,河南省實施了水環境品質生態補償暫行辦法,對全省108條河流、205個斷面的水環境品質實行階梯式獎懲,並按月兌現資金。目前已支償水環境品質生態補償金2.99億元、得補5.78億元。

  水質改善非一日之功。2019年以來,河南省開始實施“一河一策”整治工作,對入河排污口、黑臭水體、工業廢水、城鄉污水等開展綜合治理。2021年,河南省生態環境廳牽頭編制了黃河流域生態環境保護規劃,制定了黃河流域水污染物排放標準,發佈了25個重點涉水行業減排措施技術指南,並在流域內率先完成鋼鐵、水泥等重點行業企業超低排放改造……數據顯示,2021年河南省轄黃河流域35個國考斷面中,Ⅰ至Ⅲ類水質斷面30個,佔88.2%,無劣Ⅴ類水質斷面。

  補償金到賬,如何支配是關鍵。河南省生態環境廳有關負責人表示,河南省2021年獲得的7623萬元補償金已納入省級生態環境資金預算,與河南省設立的1億元黃河流域橫向生態補償引導資金,統籌用於省內沿黃市縣水污染防治項目。2022年獲得的5005萬元生態補償金,將專項用於支持黃河流域相關市縣開展水污染治理、生態保護修復、集中式飲用水源地保護等工作,確保出豫入魯國控斷面水質持續保持穩定。

  “此次補償對於黃河流域其他河段有借鑒和示範意義。”河南省生態環境廳有關負責人表示,目前河南省已完成與黃河流域陜西、山西、山東等省的《跨省流域突發水污染事件聯防聯控框架協議》簽署工作,正探索與山西、陜西兩省簽訂黃河流域省際生態保護補償協議。可以預見,我們的母親河將以更美麗的姿容造福中原兒女。(河南日報記者 趙一帆 曾鳴)

編輯:張雨晴
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