原標題：“擴大開放促發展”系列報道六  建設先行區 打造引領區（強能力 鍛作風 優服務 促發展）——紅旗渠經濟技術開發區對外開放工作紀實

　　“把紅旗渠經濟技術開發區建設成為全市開放型經濟先行區和高品質發展引領區”，這是安陽市第十二次黨代會的新要求，更是紅旗渠經濟技術開發區（以下簡稱紅旗渠經開區）的新使命和新方向。

　　作為安陽市唯一的國家級經濟技術開發區，近年，紅旗渠經開區始終牢記吸收外資、擴大外貿主責主業，不斷發揚紅旗渠精神，創新工作思路，大力開展招商引資，紮實推進外資外貿，全力打造開放型經濟新高地。

　　2021年以來，紅旗渠經開區充分發揮平臺價值和政策紅利，強化對外開放功能，構建對外開放新體系。各縣（市）區與開放發展緊密相連的企業、産業、園區，納入經開區“一區多園”建設管理、協同發展範圍，強化全市開放型經濟運行，打造三省交界、豫北“開放強省”主陣地、主戰場、主引擎。同時，紅旗渠經開區以“三化三制”改革為抓手，推動體制改革向專業化、市場化、法治化靠攏，從要素開放向制度開放拓展，打造一支專業化、市場化、國際化招商隊伍，著力構建開放型經濟新體制。

　　為促進開放型經濟品質提升，紅旗渠經開區堅持“項目為王”，壓茬推進“三個一批”，不斷提升外資規模和品質；出臺“風光儲開發秩序的意見”，引導現有在談風光儲項目使用外資；積極對接珠三角、長三角及東南沿海地區的産業轉移項目，尤其是電子産業和裝備製造業，及時跟進對接外資企業，提高外資企業增量；推動本地企業優質資産重組，鼓勵外資企業參與安陽市企業優化重組，打造新的聯合企業，提升市場競爭力，募集海外、境外資金髮展本地企業。

　　同時，紅旗渠經開區高標準制定了外經貿獎勵政策，探索推進開放型總部經濟、飛地經濟，發展外貿進出口平臺代理、合作增量分成、自營進出口等模式；鞏固擴大與富陽、憑祥、鄒平等園區合作共建成效，深化各園區之間産業聯動、項目孵化、人才培養、市場拓展等，建立聯動機制，實現同謀共贏。

　　近年，紅旗渠經開區通過實施先進製造業集聚行動、發展現代服務業總部經濟、實施創新驅動加速行動等一系列措施，全力打造現代産業體系。按照國家級先進製造業開發區定位，經開區聚焦“2+1+1”主導産業佈局，堅持市場化運作、內外資企業一視同仁，培育先進製造業集群；加快建設全國高端汽配鑄造基地、全國鋼管生産精深加工基地、全國綠色建築産業基地和電子信息關鍵材料四個百億基地。紅旗渠經開區依託林州市現代服務業大廈，大力發展現代服務業總部經濟，引進信息科技、工業設計、物流會展、知識産權服務等工業配套生産性服務業，吸引國內外知名生産性服務集團、行業協會落戶林州，推動現代服務業開放發展。同時，把創新擺在發展的核心位置，建設小微企業孵化基地；實施高新技術企業倍增計劃，加快規模以上企業智慧化改造、研發機構全覆蓋；利用數字經濟推動傳統企業轉型升級；全面落實“洹泉涌流”和“智匯紅旗渠”人才引進計劃。

　　為進一步優化對外開放營商環境，紅旗渠經開區積極打造便捷的政務環境。承接省市級管理權限，成立紅旗渠經開區行政審批局，高標準打造政務服務大廳，推行“線上+線下”業務辦理，打通紅旗渠經開區直報省直部門綠色通道。實施園區區域評估全覆蓋，推進“標準地+承諾制+代辦制”改革；以“賦能助力+紓困解難”為目標，打造“萬人助萬企”升級版。著力建立公平的市場環境。全面實施外商投資準入負面清單，落實內外資一致的國民待遇，推動“非禁即入”落實，擴大市場準入對外開放範圍。同時，強化財稅金融支持。積極主動對接國家、省、市有關部門，爭取更多政策、資金、項目向經開區傾斜。出臺統一的招商引資優惠政策，充分發揮財政資金杠桿作用，完善外經貿發展專項資金政策支持。加強與金融機構對接力度，梳理重點外經貿企業和項目，定期組織銀企對接，推進項目落地。（安陽日報記者 黃亞楠 通訊員 周新 實習生 朱垚穎）