漯河市民通過手機即可領取電子版不動産登記證書。

　　房地産市場平穩發展與社會經濟良性發展、與民生緊密相關，産權登記則是廣大人民群眾居住權、産權得以實現的載體，是百姓心目中的“定心丸”與“壓艙石”。

　　近年來，讓百姓居住權和産權得以同步實現的“交房即交證”舉措在國內獲得了無數群眾的高度評價。

　　民之所盼，便是政之所向。2022年7月，河南省自然資源廳、省發展改革委等13個部門聯合印發《關於全面推行新建商品房“交房即交證”的實施意見》，決定自2023年1月1日起，河南省全面實施城鎮規劃範圍內新取得國有建設用地使用權的預售商品房項目“交房即交證”。

　　面對不動産登記工作面臨的新情況、新環境、新格局，早在2020年，漯河市就在不動産登記工作中創新機制，以商品房買賣合同約束為突破口，推出“交房即交證”服務。經過兩年多的實踐探索，漯河市按照上級部門的要求，結合當地實際，通過增設購房合同條款、打通各單位業務系統、消除“信息孤島”等方式，將“交房即交證”變為更具實操性的“交房即交（辦）證”，並以此項工作為抓手，促進自然資源、住建、稅務、市場監管等多部門相互協同，工作推進速度、深度顯著領先於其他兄弟城市，為河南全省“交房即交證”工作推廣蹚出了路子、樹立了標杆。

　　2022年端午假期期間，在漯河市蘇荷·江山印小區7號樓內，部分業主在領到新房鑰匙的同時還領到了自己的不動産權證書，其中也不乏業主選擇了通過手機領取電子版不動産權證書。這一進展標誌著當地“交房即辦證”工作的常態化開展，也意味著從這天起，漯河市區今後交付使用的新建商品房項目，在交房之日起都具備了辦證條件。

　　不僅如此，漯河不動産登記部門與住建部門聯手，通過在購房合同中增加兩個條款，使商品房在交房時便具備辦證條件，為當地廣大購房人取得合法産權增加了一道保險。

　　“購房人辦理不動産證前，開發商因資金問題或者沒有按照規定辦理全部的審批、許可及備案會導致辦證前置手續缺失，造成購房者遲遲拿不到産權證，從而引起落戶難、上學難、貸款難、處置難等一系列問題。我們聯合住建部門一起在購房合同中增設條款，儘量避免這種風險的産生。”漯河市不動産登記中心相關負責人介紹，此前，在包括漯河市在內的很多城市，一些房地産領域難以解決的歷史遺留問題，與開發商出現問題導致辦證手續不全有著緊密的關聯。

　　為破解這一難題，漯河市自然資源和規劃局經過市場調研和科學分析，找到了更加適合漯河實際的路徑，進一步厘清自然資源部門、住建部門和開發企業以及購房業主的責任義務，將其升級完善為“交房即辦證”。即，對2020年6月1日起批准的商品房銷售項目實現全覆蓋，在購房者與開發商簽訂商品房買賣合同時，在合同“交付條件”中增加了已完成首次登記、出具全額發票、轉移登記申請表已填寫並簽字蓋章等內容，以確保購房者在收房時，具備辦理不動産登記證書的條件。

　　“‘交房即辦證’最大的亮點是簽訂商品房買賣合同時，在交付條件中增加了已完成首次登記、出具全額發票、轉移登記申請表已填寫並簽字蓋章等內容，以合同約束引導開發企業履行責任和義務。”上述相關負責人介紹，合同約束的同時，各部門加強監督，督促開發企業及時完善各項手續，積極履行合同義務，“‘交房即交證’與‘交房即辦證’互為補充，根據個人意願，無論是交房前辦證還是交房後辦證，兩條路徑徹底打通，即便是群眾以後自己申請辦證也不再受開發企業的束縛，可隨時申請辦證，徹底解決群眾後顧之憂。”

　　與此同時，上述負責人補充説，“交房即交（辦）證”這一工作目標得以實現的關鍵還在於當地不動産登記部門利用“互聯網+”加強信息共享的成果。他進一步介紹，2020年初，漯河市率先實現不動産電子證書、證明全覆蓋，申請人可多渠道下載領取並使用；2021年下半年，漯河不動産登記部門與當地工改系統開始對接，促成在辦理不動産登記時，登記部門可直接調取和利用“竣工備案”“規劃核實”成果，開發企業申請首次登記時不再提交此類紙質材料，極大提高了不動産登記工作的辦事效率，並通過這一環節工作的推進，讓“交房即交（辦）證”工作在具體辦理時具備了實現路徑。

　　河南省上半年經濟運行調度暨優化營商環境工作電視電話會議提出，要在助企紓困政策上進一步發力，在保持房地産市場平穩有序上進一步發力。此次漯河所進行的上述嘗試，是對此前各地“交房即交證”工作實踐的繼續優化，也為該項工作在全省的全面推行提供了一種新的路徑與做法。

　　“交房即交（辦）證”全面施行之後，漯河市取得整體工作進度領先全省其他城市2—3年時間的成效，達到新建商品房項目“交房即交（辦）證”全覆蓋，將大力促進房地産開發企業行為規範化，提振市場信心，更好地實現“保交樓、保民生、保穩定”。（陳駿 張勇）