原標題：鹿邑： “雙創”助推産業升級 “歸雁”帶富一方鄉鄰（這些河南經驗被國務院點讚）

　　編者按

　　9月7日，河南省政府發佈了《關於表揚受到國務院督查激勵單位和地方的通報》，對河南省10項受到國務院督查激勵的單位和地方的工作給予配套激勵，涉及交通投資、“雙創”工作、老工業基地改造、鄉村振興等方面。這10項工作，是全省上下認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨中央、國務院重大決策部署的具體成果。9月13日起，河南日報將開設專欄，宣傳成功經驗、推介優秀做法、推廣先進典型，以真抓實幹、改革創新迎接黨的二十大勝利召開。

　　獲讚原因▶▶

　　推動“雙創”政策落地、促進創業帶動就業、加強融通創新、扶持“雙創”支撐平臺、構建“雙創”發展生態、打造“雙創”升級版等方面成效明顯的區域“雙創”示範基地。

　　9月9日，中秋假期前一天，週口市鹿邑縣開發區大新化粧用具有限公司院內一片忙碌景象，裝箱、封包、裝貨櫃一氣呵成，滿滿一貨櫃的化粧刷即將從這裡發出，運往非洲市場。

　　“公司原先給知名品牌做代加工，現在轉為培育自主品牌。這批訂單雖只有50萬美元，但標誌著我們在開發非洲市場上邁出了關鍵的第一步。”該公司董事長丁文舉説。

　　丁文舉是鹿邑縣試量鎮人，18歲外出打工，走南闖北嘗試過10多種行業，20多年間，憑藉一股不服輸的拼勁，生意做得風生水起，2015年已在浙江湖州擁有價值數千萬元的産業，在當地小有名氣。

　　彼時，“中國化粧刷之鄉”鹿邑縣正搶抓新一輪東部沿海地區産業轉移機遇，大力實施“鳳還巢”工程：規劃建設佔地1500畝的化粧刷産業園，提供土地、貸款、房租等諸多優惠政策，吸引全國各地鹿邑籍化粧刷企業老闆返鄉創業。

　　丁文舉自小對化粧刷就很熟悉，也曾涉獵過化粧刷行業。2016年年初，家鄉的考察團來浙江招商，丁文舉受邀參加縣情推介會。在鄉情鄉音的感召、優惠政策的吸引和鹿邑縣委、縣政府的誠心邀請下，丁文舉決定返鄉發展，年底在鹿邑縣開發區投資建設大新化粧用具有限公司。

　　對於招回來的化粧刷企業，鹿邑推出了一系列“築巢”措施全程護航，讓老鄉安心順心暖心舒心。縣裏每年拿出5000萬元作為返鄉創業發展基金，解決老鄉們的融資難題；兌現每平方米93元的新建廠房補貼和每平方米5元的房租補貼；給予符合條件的返鄉創業者5000元的創業開業補貼。優化土地配置，“量體裁衣”滿足中小企業用地需求。

　　在當地政府支持下，短短一年間，大新化粧用具有限公司實現盈利，隨後利潤更是連年翻番。目前，公司年産值超過4000萬元，産品遠銷10多個國家和地區。

　　“自己富不算富，我還要帶動鄉親們一起致富！”丁文舉介紹，公司還在各鄉鎮設立了扶貧車間和代工點近20個，帶動500多個村民從事尾毛化粧刷加工。

　　“以前我在外地打工，沒法照顧家裏老人，現在回村裏做尾毛加工，收入較為可觀，加工點有工人38名，每人每月能掙四五千元。”張店鎮加工點負責人郭劉勇説。

　　“立足返鄉經濟，鹿邑探索出了‘輸出打工者、引回創業者、帶動就業者’的‘雙創’典型模式，由‘輸出一人、致富一家’向‘返鄉一人、帶富一方’轉變。”鹿邑縣人社局返鄉創業服務股股長楊昆介紹，2018年鹿邑入選全國第二批雙創示範基地，近年來兩次受到國務院督查激勵，河南省政府給予了相應的配套政策支持，全縣化粧刷産業飛速發展。

　　如今，鹿邑縣化粧刷産業園入駐企業157家，年銷售額突破130億元，帶動相關經營主體1000多家，吸引尾毛産業技術工人1.8萬人。鹿邑縣制定的化粧刷地方標準，填補了國內此類産品地方標準的空白，“中國化粧刷之鄉”成功升級為“中國化粧刷之城”。

　　一個集産品研發、標準制修訂、品牌創建於一體的化粧刷産業集群正加速崛起。（河南日報記者 方化祎 李昊 通訊員 李小偉 于新豪）