國際在線河南頻道消息（鄧高靖）：9月20日，中共河南省委宣傳部召開“河南這十年”主題系列全面深化改革專場新聞發佈會，重點解讀黨的十八大以來，河南省推動全面深化改革的重大舉措和突出成效，並回答媒體提問。

新聞發佈會現場 攝影 鄧高靖

　　河南省委副秘書長、辦公廳主任、改革辦主任胡五嶽從八個方面披露了十年來河南全面深化改革的有關情況。

　　深化科技體制改革 激發創新發展動力活力

　　河南堅持把創新擺在發展的邏輯起點、現代化河南建設的核心位置，謀劃實施創新發展綜合配套改革，推動科技創新、制度創新“兩個輪子一起轉”，以改革之火點燃創新引擎，使創新發展成為現代化河南建設的主旋律、最強音。

　　2021年，河南省財政科技支出351.2億元，是2012年的5倍；2012至2021年研發經費投入年均增幅14%，2021年突破1000億元，研發經費投入強度由2012年的1.05%上升至2021年的1.73%；2022年前7個月技術合同成交額達620.78億元，同比增長145.6%，超過2021年全年的成交額。數字變化的背後是科技體制改革的加油助力。

　　深化“放管服效”改革 打造市場化法治化國際化營商環境

　　河南把優化營商環境作為重大的基礎性、戰略性工程緊抓不放。2012年以來，河南先後10次累計精簡68.2%的省級行政審批事項，取消全部非行政許可審批事項，全面建成貫通省市縣鄉的一體化政務服務網，“三十五證合一”等改革走在全國前列。

　　2021年以來，河南省委、省政府進一步提出“審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好”“六最”目標，推動行政審批制度系統性重塑、政務服務整體性優化，政務服務事項辦理時限壓縮70%以上、90%以上的事項實現不見面審批，省級一體化政務服務能力進入全國第一方陣，企業對營商環境滿意度上升到90%。截至2022年8月底，河南市場主體數量突破900萬戶，是十年前的三倍多，位居全國第五位、中部六省第一位。

　　深化國資國企改革 培育高品質發展骨幹力量

　　河南堅持從根上改、制上破、治上立，在剝離企業辦社會職能、處置“僵屍企業”、壓縮管理層級中瘦身消腫，在省管企業戰略重組、完善國資監管體制、健全現代企業制度中強筋健體，國企改革三年行動任務完成99.5%、邁入全國第一方陣，鄭煤機、平煤神馬、河南資産等國有企業改革經驗叫響全國，在關鍵行業和重點領域打造出一批“旗艦勁旅”，省屬國有企業盈利水準達到歷史最好，經濟社會發展“頂梁柱”“壓艙石”作用更加凸顯。

　　深化地方金融改革 增強服務實體經濟能力

　　河南加快完善地方金融體系，實施“引金入豫”工程，打造一流城商行、農商行，“金融豫軍”快速崛起。

　　河南推動中原銀行成功吸收合併3家城商行，合併後總資産超過1.2萬億元，在全國城商行排名從第12位上升到第8位；搭建全國首個省級金融服務共享平臺，使中小微企業貸款通過平臺實現“一網通辦”，截至8月底累計為5.5萬家企業放款7.7萬筆、金額1414.2億元；探索發展地方政策性科技金融，全省科技貸累計支持科技型中小企業和高新技術企業1816家（次）、發放貸款97.65億元。

　　深化新型城鎮化改革 促進區域協調發展

　　河南持續推進以人為核心的新型城鎮化，加快形成大中小城市和小城鎮協調發展的格局。

　　河南推動鄭州都市圈擴容提質和一體化發展，分別向鄭州、洛陽、南陽下放295項、286項、140項省級管理權限，支持鄭州建設國家中心城市、洛陽建設中原城市群副中心城市、南陽建設省域副中心城市，推動中心城市“起高峰”；建立健全市本級高品質發展監測評價體系，推動各省轄市強化市本級導向、做大做強城市經濟，2012～2021年有10個省轄市實現經濟總量翻番；實施放權賦能、省財政直管縣、“一縣一省級開發區”三項改革，推動縣域經濟“成高原”，2021年縣域經濟總量達3.52萬億元、是2012年的2倍，有7個縣市躋身全國綜合實力百強縣。

　　深化農業農村改革 扛穩糧食安全重任

　　河南注重用好深化改革這個法寶，充分釋放農業農村發展潛力。

　　河南深入推進承包地“三權分置”改革，高品質完成確權登記頒證工作、讓1837.46萬農戶領到了證書，開展第二輪土地承包到期後再延長30年試點、給農民吃下“定心丸”。

　　河南深化農村集體産權制度改革，農村集體資産總額達3455.4億元，建立農村集體經濟組織4.9萬個，有集體經營收益的村佔76.6%，更多的村實現了“有錢好辦事、有錢辦好事”。

　　河南加快構建新型農業生産經營體系，發展農民合作社19.8萬家、家庭農場26.2萬家、農業社會化服務組織12.5萬家，規模經營和生産效率大幅提升。

　　河南完善農業支持保護政策，建成高標準農田7580萬畝，糧食産量連續5年穩定在1300億斤以上，為國家糧食安全做出了“河南貢獻”。

　　深化黨政機構和事業單位改革 構建現代治理體系

　　河南按時高品質完成黨政機構改革任務，持續做好“後半篇文章”，催生“化學反應”。

　　河南組建省委財經委員會、省委督查委員會、省科技創新委員會等議事協調機構，加強對重大戰略、重大改革、重大舉措、重大工作的領導；選擇省科技廳、省商務廳、省工業和信息化廳等部分省直廳局作為試點，對內設機構、運轉機制等進行調整優化；穩步推進鄉鎮管理體制改革，明確主責主業，理順條塊關係，預計2022年全省將有4萬餘人下沉到鄉鎮。

　　河南實施“墩苗育苗”計劃，2021年選派965名優秀年輕幹部交流任職，為現代化河南建設積蓄梯隊力量；紮實推進事業單位重塑性改革，省直事業單位機構、編制分別精簡60.7%、46.9%，市縣事業單位改革有序推進，“事”的設置更好適應了“業”的發展。

　　深化民生領域改革 增強人民群眾的獲得感幸福感安全感

　　河南聚焦“一老一小一青壯”持續發力，讓人民群眾更好分享改革發展成果。

　　河南省加快構建養老服務體系，各類養老機構和設施達到1.6萬個，82.2%的街道建成綜合養老服務中心，93.5%的社區建成養老服務場所，老有所養有了更好依託。

　　河南省深化“五醫”聯動改革，103個縣（市）組建179個縣域醫共體、實現縣（市）全覆蓋，中醫機構數、床位數、人員數和服務量均居全國第一，病有所醫有了堅實基礎。

　　河南深入推進校長職級制、縣管校聘、集團化辦學等改革，全省所有縣（市、區）順利通過國家義務教育基本均衡發展評估認定，學有所教有了更好條件。比如，河南高品質推進“人人持證、技能河南”建設，每年培訓超過300萬人次，技能人才總量超過1300萬人，勞有所得有了更強支撐。