原標題：放出澎湃活力 管出公平正義 服出便利實惠 我市以改革創新“硬功夫”增強開路先鋒“軟實力”

　　黨的二十大報告指出，“深化簡政放權、放管結合、優化服務改革”。在推進區域高品質發展進程中，開封市委、市政府以營商環境建設為突破口，堅持用改革創新“硬功夫”，緊盯企業發展的痛點堵點難點，大膽試、大膽闖、自主改，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，增強開路先鋒的“軟實力”。 

　　減證促簡政，放出澎湃活力。充分發揮自貿試驗區開封片區制度型開放試驗田作用，在河南省率先推出營商環境評估指標體系，以系統化營商環境建設集成146項改革創新經驗。其中，商事改革55項，佔比37.6%；投資貿易便利化改革42項，佔比30.8%。特別是在全國率先推出“22證合一”的基礎上，實施“35證合一”，將全流程辦理時限壓縮為3個工作日；深入開展企業投資項目承諾制，開創性地實施政府統一購買區域整體評勘；“一碼集成服務”入選全國最佳實踐案例；將涉及建設項目的17項審批事項壓縮為2項，將企業投資項目審批全流程180個工作日壓縮到13個工作日內；積極創建優化營商環境創新示範區，推出創新舉措66項，最大限度吸引企業入駐、保障項目落地。 

　　“一碼”歸一碼，管出公平正義。由開封市紀委監委牽頭，在市、縣（區）兩級政務服務大廳率先創新設立“辦不成事”監督窗口，積極推進“一碼”護商改革，專接“燙手山芋”、專解“急難愁盼”、專治“疑難雜症”，通過派員駐點監督，推動職能部門主動作為，讓各類“辦不成”的事有人問、有人管、有人幫。截至目前，全市辦理“一件事一次辦”2258件，辦理時限壓縮89％、辦事材料簡化45％；市、縣（區）兩級“辦不成事”監督窗口共處理諮詢類事項2240件，監督推動解決“辦不成事”問題194件。同時，創新開通“汴企通”掃碼入企平臺，秉持“規範檢查、無事不擾，助企服務、應到必到，有求必應、暢通渠道”原則，實行“一企一碼”，推動職能部門切實提升行政執法、督查檢查、調研服務等涉企工作的品質和效率，規範職能部門入企行為、暢通企業投訴渠道、為企業減負增效。目前，全市首批納入平臺的市場主體共2891家，包括全市規模以上企業1021家、規模以下重點企業749家，以及重大項目、“四保”白名單企業等1121家。 

　　省心更暖心，服出便利實惠。以換位思考優化服務，以創新舉措服務發展。國網開封供電公司在河南省率先推行“水電氣暖過戶一件事”，實現線上數據貫通“零跑趟”，線下一窗受理“最多跑一次”；率先貫通政府工程建設項目審批系統與供電公司業務系統，實現變“坐等客戶上門”為“主動辦電”服務新模式；率先上線“陽光業擴一站通”平臺，實現客戶辦電提質提效、協同事項線上化；率先打造“零櫃檯”營業廳，實現“刷臉辦電”“一證辦電”，線下向線上、臨櫃向離櫃服務轉型升級；率先試點臺區分佈式光伏“可觀、可測、可控”，實現光伏用戶陽光收益和電網安全運行的平衡，推動供電服務轉型升級。（開封日報全媒體記者葉森）