2022年以來，濮陽市清豐縣認真貫徹落實國家、省、市“穩增長 穩市場主體 保就業”有關工作部署，高度重視市場主體培育工作，全面貫徹“穩存量、保增量、減銷量”工作方針，持續優化營商環境，加快培育和壯大市場主體，為高品質跨越式發展賦能增效。截至目前，該縣實有市場主體46110戶，較年初增長17.90%，超額完成省定目標。

　　優化營商環境 在擴增量上下真功夫

　　清豐縣降低市場準入門檻，積極推行“一照多址”“一址多照”改革，允許符合條件的市場主體在同一范圍內登記多個經營場所；放寬新興産業主體登記地限制，允許新興産業集中登記和一址多照，便利創新創業；採取集貿市場集中辦理、監管空白地區上門辦理、新興行業網店等推行全程網辦、增設銀行網點代辦點將服務進行延伸。

　　該縣全面深化改革，以服務企業為宗旨，繼續落實推進“多證合一”、“證照分離”、簡易登出等各項改革舉措；完成“一碼集成”改革，把企業相關許可信息以“二維碼”形式載入到營業執照上，實現“一照准營”；實行企業名稱自主申報、經營範圍自主勾選、住所信息自主承諾，擴大電子證照應用領域和推進互通互認。

　　該縣提升企業開辦便利化水準，將企業辦稅、用電、用氣、用水等更多事項，納入“企業開辦+N項服務”覆蓋範圍，研發“清豐縣企業開辦信息實時推送平臺”，實現企業開辦事項“一網通辦、一次辦妥、一日辦結”。

　　著力紓困解難 在穩存量上出真招

　　清豐縣深入推進“萬人助萬企”活動，充分發揮“1+4+4”工作機制合力，開展助企幹部“大走訪”、助企紓困“大解決”活動，充分發揮“首席服務員”作用，幫助企業解決生産經營和項目建設中的問題，問題化解率90%。

　　該縣嚴格落實減稅降費政策，充分用好“退、緩、減、免、扣”等一套政策組合拳，加強部門聯動，提升工作質效，全力推動政策紅利加速釋放。目前，2022年清豐縣退稅減稅降費合計2.3億元。

　　該縣發揮金融杠桿作用，打通信貸投放“中梗阻”，在全縣構建“敢貸、願貸、能貸、會貸”機制，截至10月底，全縣企業貸款同比增加6.07億元，同比增速12.78%；組織協調縣域保險公司積極發揮保險保障功能，防範市場主體風險。

　　該縣常新監管模式，建立“不予行政處罰事項清單、從輕行政處罰事項清單、減輕行政處罰事項清單和不予實施行政強制措施事項清單”制度，通過綜合運用指導、提醒等非強制性執法手段，引導行政相對人及時自我改正，減輕市場主體經營壓力。

　　該縣推行歇業備案制，積極引導暫時經營困難的市場主體通過歇業備案暫停生産經營並保留主體資格，待條件好轉後恢復經營。

　　扶持中小微企業 支持中小微企業健康發展

　　清豐縣推動個體工商戶轉型升級為企業，改革“個轉企”程式，由先登出個體工商戶再新設公司改革為直接變更登記；充分發揮市扶持個人工商戶發展部門聯席會議作用，發揮各成員單位職能優勢，支持發展良好的個體工商戶轉型升級為企業。

　　該縣實施中小微企業貸款普惠計劃，深入推進民營小微企業金融服務“百千萬”三年行計劃，全縣中小微企業、個體工商戶、小微企業主等各類市場主體貸款1204戶、餘額22.46億元。

　　該縣多次召開家居企業高品質發展座談會、民營經濟“兩個健康”座談會、優化營商環境監督性協商座談會，讓企業家相互交流管理經驗，幫助企業科學定位、精準發力，並深化銀企合作，激發市場主體投資創業熱情和發展活力。

　　下一步，清豐縣將持續優化營商環境，拉高標杆、創新思路，堅持擴增量與優存量兩手抓、數量與品質雙提升，全面放寬準入擴增量，全面紓困解難穩增量，幫助市場主體解難題、挖潛力、增效益，積極培育壯大市場主體實現新進展，切實為經濟高品質發展蓄力賦能。（文 王世冰）