原標題：以更優營商環境護航高品質發展 ——我市2022年優化營商環境攻堅工作側記

　　市場主體數量達89.7萬戶，居河南省第3位；行政許可當場辦結率達到95%，位居全省第2位；企業開辦實現零成本4小時內辦結；“不見面審批”佔比實現100%，電子證照制證率實現100%；“一件事一次辦”事項突破100件；告知承諾和容缺辦理基本實現全覆蓋……

　　2022年，是商丘市營商環境建設成果取得豐收的一年。這一年，在商丘市委、市政府的堅強領導下，在商丘市優化營商環境攻堅領導小組辦公室的統籌協調下，商丘市優化營商環境攻堅聚焦審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的“六最”目標，營造了“人人、事事、時時、處處都是營商環境”鮮明導向和濃厚氛圍，在致力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境之路上，起步穩、加速快，有力支撐了全市經濟社會高品質發展。

　　政務服務更高效 市場主體更滿意

　　堅持刀刃向內、突出問題導向，商丘市持續深化“放管服效”改革，進一步理順工作機制，建立完善了“四個一”工作機制，讓政務服務更加高效便捷。

　　“一個攻堅專班”抓統籌推進，成立“全市政務服務能力提升攻堅專班”，常態化部署和推進“一網通辦”“免申即享”等各項工作，建強組織保障。2022年疫情防控期間，湖北星巴克咖啡有限公司商丘萬達廣場店通過跨省通辦平臺申請辦理營業執照，工作人員在0.5個工作日內就將營業執照、公章、稅控設備以大禮包的形式郵寄到星巴克咖啡總部，受到了企業好評。

　　“一個牽頭部門”抓內部協作，全面梳理6418條各級惠民惠企政策，由牽頭部門提出數據共享和部門協作需求，實現部門快速響應的常態化機制，打通便民服務“最後一公里”。

　　“一個數據平臺”抓信息支撐，建立“企業創業補貼”“農業科技特派員”“企業租金減免”等數據模型，符合“免申即享”政策的企業可直接獲得政策補貼或資金髮放，真正實現了“群眾無感受惠”。

　　“一條諮詢熱線”抓監督評價，依託商丘市12345平臺，建立企業服務110專席、惠民惠企政策“免申即享”諮詢熱線、政務服務問題諮詢投訴熱線，及時回應群眾關切，幫助解決問題。熱線自開通以來共計接聽群眾來電257.36萬餘通，群眾滿意率95.97%。

　　市場服務更便捷 企業更有獲得感

　　2022年以來，商丘市打造並擦亮了一批服務品牌：“萬人助萬企”“企業服務日”、重點項目“早餐會”和“服務企業面對面”晚茶會等活動持續開展，建立了服務企業金融工作專班、穩經濟重要項目工作專班、定期開展市場主體滿意度問卷調查，及時回應群眾關切，打造市場主體成長“沃土”。

　　商丘市委書記李國勝，市委副書記、市長擺向陽率先垂范，堅持每月12日開展“企業服務日”活動，市、縣兩級近2500名助企幹部深入包聯企業，宣傳貫徹惠企政策，幫助企業解決難題。通過每月15日開展的“企業家大講堂”活動，商丘市培育了一批具有創新思維、國際視野和開拓精神的企業家隊伍。每週二晚上，由商丘市領導組織召開的“服務企業面對面”工作晚茶會，面對面聽取企業意見、建議，點對點研究制約企業發展突出問題，助企紓困。

　　2022年，通過12次“企業服務日”活動、8次企業家座談會和重點問題協調會、12次“服務企業面對面”工作晚茶會，商丘市切實解決了一批長期困擾企業的老大難問題，進一步增強了企業的獲得感和滿意度。

　　同時，商丘市充分運用“萬人助萬企”線上服務平臺功能，搭起“政企連心橋”。目前，平臺註冊企業超2.15萬家，成立了融資、用地、用工、環保問題解決四個工作專班，累計幫助企業招錄工人4.5萬人，解決項目用地3480畝，解決項目土地、規劃等手續辦理問題191個，為602家企業解決融資貸款180.28億元。

　　法治保障更堅固 發展根基更牢固

　　作為在河南省首個制定地方性營商環境條例的城市，商丘市在以科學立法為法治化營商環境築牢基礎的前提下，通過建立府院聯動機制，開展營商環境重點領域專項整治活動、深入推進“雙隨機、一公開”監管工作，為優化營商環境保駕護航。

　　完善府院聯動機制，不斷加強政府與法院之間的協作聯動，有序推進法治政府建設、多元矛盾化解、“基本解決執行難”等工作，實現行政與司法的良性互動。

　　通過開展為期5個月的營商環境重點領域專項整治活動，切實解決困擾市場主體生存的突出問題，進一步提升群眾滿意度。

　　建立商丘市政府“雙隨機、一公開”監管工作聯席會議制度，由商丘市政府分管副市長為召集人，32個部門為成員單位，推動多部門聯合進行“雙隨機、一公開”抽查工作。2022年以來，共錄入平臺抽查事項清單2341項，開展雙隨機抽查592次，抽查市場主體33997戶，做到監管效能最大化、監管成本最優化、對市場主體干擾最小化。

　　商丘市發展和改革委員會主任、市優化營商環境攻堅領導小組辦公室主任李世超説，優化營商環境需馳而不息，沒有完成時，只有進行時。我們將深入貫徹落實商丘市委六屆三次全會、市“兩會”精神，持續優化發展的“軟實力”，以更優營商環境為商丘市高品質發展保駕護航。（商丘日報融媒體記者 祁博）