國際在線河南頻道消息:1月11日,河南省高級人民法院召開新聞發佈會,通報五年來全省法院現代化訴訟服務體系建設成果,併發布《河南法院訴訟服務標準化建設指南》(以下簡稱“標準化建設指南”)。河南省高級人民法院黨組成員、副院長龐景玉出席發佈會,省律師協會會長徐步林受邀參加併發言,省高院新聞發言人、宣教處副處長程彤主持發佈會。
龐景玉通報五年來全省法院現代化訴訟服務體系建設成果,介紹了《標準化建設指南》主要內容及特點。
全面建成現代化訴訟服務網絡
按照最高法院“一站、集約、集成、在線、融合”要求,河南省高院建成全省統一的訴訟服務網、12368熱線等11個系統平臺,與全國統建平臺全部對接,提供網上立案、開庭、調解等20余項服務,訴訟服務線下集約、線上集成格局基本形成。全省185家法院和693個人民法庭全部實現網上立案、自助立案、跨域立案。
五年來,全省法院累計提供線上服務2370萬餘件次,網上立案、交費、調解、送達等多項服務總量居全國前列。洛陽中院、蘭考縣法院、汝州市法院被最高法院評為全國法院一站式建設先進單位,鞏義市、永城市等25家法院被省法院評為全省現代化訴訟服務中心建設示範法院。
積極構建全方位訴調對接機制
河南省高院堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,指導中層、基層法院積極參與融入黨委領導的訴源治理體系,大力推進人民法院調解平臺“進鄉村、進社區、進網格”,持續加強類型化糾紛訴調對接機制建設,先後與河南省總工會等11個省直主管部門對接,專門調解勞動爭議、涉企等類型化糾紛,不斷豐富解紛資源“菜單庫”。鄭州、開封、焦作等地法院先後創建“封調禹順”“和順中原”“宋付振工作室”“郭大姐調解室”“冬香好媽媽”等知名調解品牌。五年來,全省法院通過多元解紛機制累計訴前化解糾紛111.7萬件,為人民群眾節省大量時間、精力和金錢成本。
全力打造“簡案快審”新格局
河南省高院認真落實案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道要求,深入推進“分調裁審”機制改革,統一部署安裝繁簡分流軟體,建立“系統演算法+人工識別”分流機制,中層、基層法院普遍制定繁簡分流標準、程式銜接、要素審判、示範訴訟等規則,按照“1+N+N”模式,由法官、助理、書記員組建675個速裁快審團隊,對於分流的簡單案件能調則調、能調快調,調解不成的適用小額訴訟、簡易程式、督促程式、特別程式速裁快審,讓當事人快速實現公平正義。
五年來,全省法院共分流速裁快審案件196.8萬件,佔一審民事案件總量的40%。2022年,全省法院共分流速裁快審案件59萬件,佔一審民事案件總量的50%,平均審理期限29.89天,比一審民事案件平均審理期限短15.36天。
持續提升訴訟服務能力水準
河南省高院紮實開展“政法隊伍教育整頓”“我為群眾辦實事”“能力作風建設年”等專項活動,累計發佈50項愛民服務實踐承諾。針對特殊群體訴訟難、起訴找人難,河南省高院專門下發《關於在各級法院訴訟服務中心設立老年人、殘疾人、軍人、孕婦“綠色通道”的通知》《關於為民事訴訟原告、代理律師提供已涉訴被告住址信息查詢服務的通知》《關於當事人申請執行和再審立案不再提交裁判文書生效證明的通知》;探索建立立案容缺機制,為欠缺非法定證明材料和次要證據材料的當事人先行登記立案;建立全省統一的“好差評”系統,自覺主動接受社會監督。
為持續加強全省法院訴訟服務標準化、規範化建設,鞏固提升訴訟服務品質,河南省高院組織部分中層、基層法院編寫《標準化建設指南》。《標準化建設指南》分為訴訟服務標準、內部工作標準兩部分,以問答形式對多元解紛、立案服務、審判輔助、分調裁審、司法禮儀、防範虛假訴訟、優化營商環境、突發狀況處置、婚姻家庭等法律知識、工作要求、基本技能和處理方法進行系統梳理、分類匯總,共28章、2800余條問答、67萬字,內容注重服務性、全面性、實用性和權威性。
徐步林以一名執業律師和律師協會的角度,就河南法院五年來的訴訟服務工作進行了發言。(文 鄧高靖 李光印)