近日，南陽市內鄉縣湍東鎮“一保五濾”化解電動車交通事故糾紛工作法被中央政法委認定為全國新時代“楓橋經驗”先進典型。

獲獎獎牌

　　湍東鎮地處城鄉結合部，常住人口達12萬，電動車是90%以上家庭的主要交通工具，每年涉電動車交通事故多發、頻發，人身損害賠償動輒上萬元、多的過百萬元。

　　湍東鎮實行“一保五濾”化解電動車交通事故糾紛工作法以來，交通事故量、因交通事故引發的訴訟案件量，同比分別下降26.6%和41.7%。其中，“一保”即激發企業社會屬性，把保險機制引入到電動車交通事故糾紛處理中。“五濾”即聚焦矛盾糾紛未發、産生、傳導、轉化的全過程，對此類事故糾紛實行“圈層過濾”，形成處置閉環，實現糾紛化解法治化、市場化、社會化的新模式。

“一保五濾”工作法宣傳展板

　　“一盔一保”建平安鄉村

　　“一保”是以“群眾保得起、傷者治得起、肇事方賠得起”為出發點，與保險公司合作，推出“一盔一保·平安鄉村”項目。本著既降低人力成本，又促進解決糾紛的原則，由該鎮26個行政村的調解員兼任理賠員。

　　湍東鎮建立交通事故糾紛調處智慧化、一體化掌上平臺，連接內鄉縣110指揮中心、保險公司、縣法院“道交一體化”三個平臺，實現事故警情一鍵共享、理賠程式一鍵啟動、司法確認一鍵申請。

　　普法宣傳“濾隱患”

　　針對群眾法治意識、安全意識、保險意識欠缺的問題，湍東鎮組織“警員+調解員+網格員+審判員”以案釋法、以案示警、以案促改，向群眾講清違法成本、明利害，防止因違規違法引發事故；講清交通事故賠償項目及標準，確保不吃虧、不受騙、理性維權；講清投保利弊，擴大保險覆蓋面。

　　保險公司堅持取之於民、用之於民，建立“獎金池”，對普法效果好、賠付率低的村，按照一定比例給予獎勵。

　　速調速賠“濾苗頭”

　　針對事故點多面廣線長、警力不足的現狀，湍東鎮發揮人員、地理優勢，事故發生後就地調解、現場理賠，力爭不引發次生糾紛。

　　內鄉縣110接到關於電動車交通事故的報警後，通過掌上平臺“雙推送”至內鄉縣公安局交警大隊事故中隊、湍東鎮綜治中心，由湍東鎮綜治中心派單至事故發生地調解員，做到“閃到”；對責任劃分、傷情鑒定、賠償額度等無爭議的，促其就地達成協定，做到“閃調”；依據授權，理賠款在2000元以下的，由調解員（理賠員）代表保險公司現場賠付或在約定時間內支付，做到“閃賠”。

　　警地聯動“濾爆點”

　　對爭議大、當場處置難度大，且易激化的事故糾紛，湍東鎮綜治中心根據調解員反饋情況，二次派單至內鄉縣公安交警大隊事故中隊和村調解委員會。事故大隊迅速出警，對已發生衝突等行為的，及時認定事故責任、理順群眾情緒。村調解委員會也協調“五老”人員、新鄉賢、當事人及親友等，協助警方開展調解。

　　共享法庭“濾疑難”

　　湍東鎮在綜治中心設立“共享法庭”，由鎮法庭牽頭，當地派出所、司法所、保險公司入駐。對重大事故糾紛，該鎮啟動“共享法庭”機制，以人民調解為主，司法調解和保險行業調解為輔。

共享法庭

　　司法建議“濾亂象”

　　湍東鎮相關部門通過發出“司法建議書”等形式，啟動專項治理，以案促治；對包辦傷者索賠等“黃牛”亂象，縣司法、公安、法院、衛健等部門聯合執法，嚴打虛假定殘、保險欺詐等違法行為；對人身損害風險代理亂象，健全律師“誠信執業”檔案，公示處罰信息。（文/圖 王小軍）