12月6日，南陽市臥龍區人民政府召開持續優化公共資源交易營商環境新聞發佈會，介紹臥龍區公共資源交易有關情況並回答記者提問。

新聞發佈會現場 攝影 趙若冰

　　近年來，南陽市臥龍區以電子化交易平臺為主線，搭建公共資源數字化交易、監管、服務平臺體系，推行審核鏈、技術鏈、機制鏈、服務鏈、管理鏈“五鏈協同”運行機制，持續優化公共資源交易營商環境，促進公共資源市場化、高效率配置。2023年3月，該區榮獲“全國公共資源交易綜合實力百強縣”稱號。

　　暢通“審核鏈” 營造便利高效的政務環境

　　臥龍區開展項目進場交易隱形門檻專項治理，取消招標文件備案等前置條件，將入場登記資料由原來的9項壓縮至2項，減少了5處簽字、蓋章環節，實現了招標人在線上傳交易申請、行政監督部門在線審核確認、交易平臺線上自動受理。該區積極推行應急項目容缺受理、先行辦理，大幅壓縮應急項目招標採購時間。2023年以來，該區共對3個應急項目開展容缺受理。

　　提升“技術鏈” 營造公正透明的“數治”環境

　　臥龍區全面升級“不見面開標+不見面投標+遠程異地評標+席位制分散評標+‘暗標’評審”信息系統，實現多平臺耦合、多功能融合，為公共資源交易全流程電子化提供有效支撐。2022年以來，該區共開展遠程異地評標253場次，涉及交易資金156.42億元，不見面投標開標、“暗標”評審和席位制分散評標率均達100%。

　　完善“機制鏈” 營造公平正義的信用環境

　　臥龍區實行“信用+公共資源交易”監管新模式，通過電子化交易平臺對接《信用中國》端口，實現數據自動比對、失信企業自動攔截。該區將建築業AAA級信用企業名單嵌入公共資源電子交易系統“主體獎懲記錄”庫，在政府投資項目招標活動中，可自動免繳投標保證金。2023年1月至10月，該區共有103家AAA級建築企業免繳保證金577.2萬元，31家AA級建築業企業減免保證金186.8萬元。

　　優化“服務鏈” 營造優質暖心的服務環境

　　臥龍區規範平臺交易服務工作流程，打造現場諮詢、電話諮詢、網上諮詢“三位一體”的諮詢服務體系，實行首問負責制、一次性告知、一站式辦結，實現項目入場服務前置，讓信息多跑路、交易主體少跑腿。該區健全標後跟蹤隨訪服務新機制，堅持“一標一訪”，通過電話回訪、現場走訪等形式，了解市場主體在交易過程中遇到的堵點、難點、痛點等問題，並根據反饋情況及時整改。2023年以來，該區共對12個項目啟動觸髮式主動服務、對53個項目427家企業開展跟蹤隨訪服務，落實整改建議8條。

　　激活“管理鏈” 營造競爭有序的市場環境

　　臥龍區實行“流水線”式分段管理機制，在南陽率先打破原有股室主導型交易模式，根據公共資源電子化交易流程，重新設置業務股室，優化股室職責，實行分段式流程化管理，實現業務管理運行機制與電子化交易流程相匹配，改變一個項目一個股室或一個人負責到底的做法，有效防範廉政風險隱患。該區還出臺《公共資源交易市場主體信用評價辦法》，完善市場主體失信懲戒制度，使市場環境競爭有序。（文 王小軍 趙若冰）