一直以來,安陽市始終把解決好“三農”問題擺在重中之重的位置,堅持農業農村優先發展,以實施鄉村振興戰略為抓手,守牢糧食安全和不發生規模性返貧致貧“兩條底線”,突出鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理“三項重點”,“三農”工作取得了長足發展,農業農村呈現嶄新面貌。
2024年,安陽市將深入學習借鑒先進做法,全面學習運用“千萬工程”經驗,紮實推進宜居宜業和美鄉村建設,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,努力推動“三農”工作持續取得新進展、新提升,為建設農業強省持續貢獻安陽力量。
緊繃“糧食安全”弦 端穩端牢“中國飯碗”
安陽落實最嚴格的耕地保護制度,嚴格控制耕地轉為其他農用地,堅決遏制“非農化”,有效防止“非糧化”;建立高標準農田建設市級項目儲備庫,大力實施高標準農田建設提質工程,建成千畝規模的耕、種、管、收全程無人農場;創立政府購買服務的航空植保“安陽模式”,連續開創了百萬畝小麥病蟲害航空植保專業化統防統治、規模化應急防控、整縣制推進“一噴三防”的先河;主動扛起“保糧食、保種子”重任,成立以市委書記袁家健、市長高永為組長的“三夏”生産領導小組,突出搶時搶收、農機調度、晾曬收購、種子安全,把“豐收在望”變成“豐收在手”;開展秋糧單産提升行動,支持從事糧食生産的家庭農場和農民專業合作社爭創高産,2023年秋糧單産、總産增幅均在兩個百分點以上;印發相關通知,組織專家指導組聯合基層農技人員對安陽市蔬菜棚室和養殖場進行全面排查和防災減災指導,製作上線《如何有效防禦冬季麥田凍害》宣傳片,及時回應群眾關切,發佈生産指導信息。
2023年,安陽市糧食播種面積843.38萬畝,較2022年增加1.21萬畝,增量佔全省增量10.4萬畝的11.6%;糧食總産量377.84萬噸,與2022年相比,高於全省平均水準2.01%。
鞏固脫貧成果 築牢防返貧“堤壩”
防止返貧致貧,做好動態監測、及時精準幫扶是關鍵。2021年以來,安陽市持續發揮市級防止返貧致貧監測幫扶信息平臺作用,築牢防止返貧致貧的“堤壩”。
安陽持續發揮“安陽市防返貧致貧監測幫扶信息平臺”作用,進一步暢通農戶自主申報監測對象的渠道,做到應納盡納、應幫盡幫;創新落實工作交流、短板調度、業務研討、整改督導、典型宣傳等行業部門“五項聯動”機制,持續鞏固提升義務教育、基本醫療、住房安全“三保障”和兜底保障水準,做到困難群眾政策應享盡享、應助盡助;加大特色産業幫扶,創新“八種模式”聯農帶農;堅持入庫、建設、確權、收益、管護全流程精細管理,提升項目實施科學化、規範化、精準化水準,強力推進1360個銜接資金項目高標準按時完工,讓群眾及時、持續受益;動員43家社會組織結對幫扶43個鄉村振興任務重的村。2023年,安陽市脫貧人口人均純收入18881元,增幅為13.3%。
增進民生福祉 全面實施鄉村建設行動
鄉村建得美不美、好不好,事關廣大農民根本福祉,事關美麗中國建設。學習運用“千萬工程”經驗,就是要從改變農村環境臟亂差狀況這個小切口入手,紮實推進宜居宜業和美鄉村建設。
安陽發動100家市直單位和104家企業分包209個人居環境弱差村,統籌市級銜接推進鄉村振興補助資金3900萬元、市級財政單列專項資金2000萬元、各縣(市、區)財政匹配不低於2000萬元的專項資金用於“雙百”村人居環境整治,通過幫扶活動的開展,變“弱差村”為“示範村”;開展“全民清掃”行動,組織黨員幹部圍繞鄉鎮政府所在地沿街店面、農村各類農貿市場、村莊內外環境等進行全面清洗、整治,安陽市95%以上的村莊實現了主次街道環境“一眼凈”;自2021年開始,錨定全面實現“出門就是路,兩腳不沾泥”的目標持續發力,實施背街小巷綜合治理,累計投入資金18.17億元,綜合治理背街小巷6.9萬條,惠及農戶30多萬戶。
激發內生動力 穩妥推進農村改革
安陽市在開展農村集體資産清産核資的基礎上,穩妥推進農村“三變”改革,將農村“三變”改革作為推進鄉村振興戰略的新動能,充分挖掘鄉村“閒置資源”價值,激活要素,盤活資産,推動特色優勢産業發展,不斷壯大農村集體經濟,增加農民經濟收入。
2022年,安陽市召開“深化農村産權制度改革成果,積極穩妥推進農村‘三變’改革”工作會議,確定118個縣級試點村,從中選擇了30個市級試點村重點推進。截至目前,30個村集體累計收入2552萬元,共分紅646.7萬元。通過積極探索,安陽市總結了一些獨具特色的模式做法,形成了一批可借鑒、可推廣的“安陽經驗”,包括“三變+特色産業型”“三變+加工企業型”“三變+鄉村旅遊型”“三變+商貿服務型”“三變+複合模式型”。同時,安陽市委、市政府還制定了《支持農村“三變”改革試點工作 促進農業轉移人口市民化若干措施》,通過“三變”改革,促進農業轉移人口市民化。
夯實産業基礎 打好高品質發展“組合拳”
近年來,安陽市各縣(市、區)牢牢把住“産業興旺”這一要求,精準發力,推動鄉村産業發展壯大、産業鏈不斷延伸、市場競爭力持續提升,形成了特色鮮明的産業格局。安陽市鞏固農産品品質安全縣創建成果,9個縣(市、區)全部創建為省級以上農産品品質安全縣(區);重點培育省級農産品知名品牌5個、市級知名農産品品牌10個,市級以上知名農業品牌達到125個;實施了農業産業化龍頭企業培育壯大、招商引資、升規納統工程,計劃培育市級以上後備龍頭企業20家,已確定後備龍頭企業培育對象43家,其中國家級2家、省級9家、市級32家。
2024年,安陽市將堅持品質興農、綠色興農、品牌強農,做好“土特産”文章,打造“一縣一業”“一鎮一特”“一村一品”的發展格局;促進一二三産業融合發展,走出具有安陽特色的鄉村産業發展新路子。(文 王慧敏 王鐵偉)