原標題：立良法 促發展 保善治——省人大常委會2024年立法工作綜述

　　2024年是河南省人民代表大會成立70週年。這一年，審議省本級法規22件，審查批准設區的市法規40件……纍纍碩果的背後，是河南省人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，以良法支撐改革、促進發展、保障善治的堅實腳步。

　　與改革同頻 與發展同步

　　“通過！”2024年8月3日，《河南省醫學科學院發展促進條例》經省十四屆人大常委會第十次會議表決通過。從《河南省科學院發展促進條例》，到《河南省中原農谷發展促進條例》《河南省醫學科學院發展促進條例》……一系列有針對性的創制性法規，為推動河南省科技創新發展提供了堅實法治保障。

　　無論是進一步全面深化改革，還是全方位推動高品質發展，都需要發揮法治的引領和推動作用。圍繞中心大局，制定《關於構建河南省地方性法規體系的意見》和《關於健全改革和法治協同推進機制的意見》；出臺《河南省中小微企業發展促進條例》，為河南省中小微企業健康發展夯實法治基礎；通過《河南省專利促進和保護條例》，助推解決河南省發明專利創新不足、轉化應用較弱等問題；修訂《河南省工會條例》，更好團結動員廣大職工為現代化河南建設貢獻力量……高品質立法為高品質發展注入強勁動能。

　　保黃河安瀾 護綠水青山

　　“黃河寧，天下平。”2024年11月28日，《河南省實施〈中華人民共和國黃河保護法〉辦法》的通過，對於落實習近平總書記重要指示精神和省委決策部署，貫徹實施黃河保護法，推動黃河重大國家戰略在河南落地見效，具有十分重要的意義。

　　從規劃與管控、生態保護與修復，到灘區治理、防洪安全……《河南省實施〈中華人民共和國黃河保護法〉辦法》重點將上位法比較原則的內容，結合河南省實際予以細化，成為河南省黃河保護方面的一部統領性、全面性、系統性法規。

　　立法，是保障生態文明建設的基礎和前提。按照“省人大統籌、鄭州市牽頭、四市共同起草”模式，開展賈魯河保護協同立法，共護賈魯河安瀾；修訂《河南省固體廢物污染環境防治條例》，對農業固體廢物、危險廢物、建築垃圾等污染防治突出問題作出具體規定；修改《河南省大氣污染防治條例》，更好保護和改善大氣環境……這些立法，讓藍天常在、碧水長流、青山永駐的美麗畫卷有了強有力的法治支撐。

　　緊跟“民聲”走 答好民生卷

　　“建議完善學校、幼兒園周邊公共安全視頻監控，建議加強對未成年學生的法制教育……”1月3日，在長垣市南蒲街道金寨村基層立法信息收集點，工作人員告訴記者，這裡收集的立法建議，在新修訂的《河南省未成年人保護條例》中已有所體現。

　　基層立法聯繫點一頭連著立法機關，一頭連著基層群眾。分佈在全省各地的40個省級基層立法聯繫點、641個市級基層立法聯繫點，持續匯聚“民聲”，發揮立法“直通車”作用。據統計，2024年河南省有14部省級法規通過基層立法聯繫點數字化應用平臺徵求意見建議，共收集意見建議近千條，讓立法成果滿載民意、貼近民生、順應民心。

　　對標人民對美好生活的嚮往，不斷加快民生領域立法：制定《河南省城鎮排水與污水處理條例》，依法加強城鎮排水與污水處理管理，保障公民生命財産安全和公共安全；修訂《河南省失業保險條例》，切實發揮失業保險制度預防失業、促進就業等功能；修訂《河南省燃氣管理條例》，以立法助推破解燃氣管理職責不清、安全責任落實不到位等難題；修訂《河南省畜牧條例》，以立法規範畜牧業生産經營行為，守護人民群眾“舌尖上的安全”……每一部法規的通過，都為更好辦好群眾的“心頭事”。

　　一年砥礪奮進，一度春華秋實。2025年，河南省人大常委會將持續圍繞全省中心大局，不斷加強重點領域、新興領域立法，進一步提升立法質效，為河南經濟社會高品質發展提供堅實法治保障。（記者 陳小平）