大到CT機、核磁共振儀,小到心臟支架、人工晶體,醫療儀器設備的發展與人民群眾的健康福祉息息相關。醫療儀器設備産業也是河南省重點發展的新興産業。4月10日記者了解到,河南省政府辦公廳近日印發《河南省醫療儀器設備産業園區佈局建設方案》(以下簡稱《方案》),將優化河南省醫療儀器設備産業佈局,建設一批專業化、高端化、高品質産業園區,打造全省醫療儀器設備産業高品質發展增長極。
【背景】
中低端突圍 瞄準高端化集群化
駝人集團研發出河南省首臺國産血液透析機,關鍵技術指標達到國際領先水準;翔宇醫療生産的體外衝擊波治療儀可自動對診前和診後參數進行加權評估計算,實現大數據分析;安圖生物研發的“全自動微生物質譜檢測系統”為臨床微生物快速精準鑒定提供了“河南造”高端産品……
河南作為國內重要的醫療器械生産基地和交易集散地,近年來培育了一批在細分領域擁有較強競爭力的醫療儀器設備領軍企業。但總體上看,河南省醫療儀器設備産業仍集中在中低端領域,存在産品附加值低、同質化嚴重、創新水準不高等問題。
為破解“卡脖子”難題,國家層面相繼出臺了一系列激勵政策,鼓勵企業加大研發創新,推動高端醫療設備國産化。河南省委、省政府將醫療儀器設備産業納入重點産業鏈群建設體系,聚焦“四高四爭先”,瞄準高端醫療設備、高值醫用耗材、高效診斷産品等醫療儀器設備細分領域,規劃佈局若干醫療儀器設備産業園區,引導産業鏈上下游企業和優質資源要素向園區集聚。
“未來,我省將加快在醫療裝備新技術、新産品、新賽道等方面的全面突破,優化産業鏈條,提高産業核心競爭力,將首創、填補空白、解決‘卡脖子’難題設定為發展的關鍵詞。”河南省發展改革委有關負責人説。
【佈局】
“一區一園一主業” 七園協同錯位發展
聚焦河南省醫療儀器設備産業發展重點方向,按照企業集聚度高、增長潛力大、配套條件好的原則,《方案》明確,將依託國家級和省級開發區,重點規劃建設7個專業化、高端化醫療儀器設備産業園區,推動産業鏈上下游集聚,構建“一區一園一主業”的協同錯位發展格局。
這7個産業園區分別為:航空港區國際醫療儀器設備産業園區、鄭州經開區高端醫療儀器設備産業園區、鄭州高新區數字醫療儀器設備産業園區、新鄉市特色治療設備及高值醫用耗材産業園區、安陽市智慧康復醫療儀器設備産業園區、商丘市智慧醫療及康復設備産業園區、信陽市高端醫療設備製造産業園區。
河南省明確了各園區功能定位、産業方向和發展目標,引導企業和相關資源向園區集聚,防止遍地開花。
【任務】
八項舉措構建一流創新生態
《方案》從空間保障、搭建平臺、數智融合、産業聚鏈、招商引資等八個方面,提出了河南省醫療儀器設備産業發展重點任務。
突出需求牽引,完善軟硬環境。結合醫療儀器企業對載體空間和配套服務的特殊需求,提出打造“孵化—研發—中試—産業化”的梯級産業空間載體,建設“一站四中心四平臺”公共服務平臺體系,建立“平臺公司+運營公司”的管理運行機制,為各類企業提供低成本、高效率、全方位的服務,打造一流的“硬環境”和“軟環境”。
強化創新引領,構建産業生態。緊跟醫療儀器科技變革趨勢,堅持依靠創新鏈帶動做強産業鏈,深化人工智能、大數據等技術融合應用,圍繞醫工協同創新、數智賦能發展、創新示範應用、産業鏈群集聚等方面提出建設任務,推動醫療儀器企業和醫療機構合作開展技術創新、産品創新和服務模式創新,加快形成一流創新生態、産業生態。
培育壯大醫療儀器設備産業,離不開政策“組合拳”的全方位護航。根據《方案》,河南省將聚焦醫療儀器設備産品研發、臨床試驗、註冊上市、生産落地、入院應用等關鍵環節,做好全流程服務指導,加大財政、金融、用地、人才、審批和産品推廣等方面的政策支持力度。比如,實行研審聯動、研檢聯動、優先審評審批,優化特別審查程式,壓縮創新醫療器械技術審評時限50%,支持企業開展首臺 (套) 産品研發生産和推廣應用等。(記者 宋敏)