截至8月16日，鄭州機場今年累計完成貨運量56.9萬噸，同比增長24%。劉暢 攝

  高速路網即將突破1萬公里，“米”字形高鐵通達八方，“空中絲路”暢聯全球，內河航運全面起勢……河南地處中原，素有“九州腹地、十省通衢”之稱，天然具備在全國統一大市場建設中成為樞紐支點的良好條件和綜合優勢。

  怎樣把交通區位優勢加快轉化為樞紐經濟優勢，為建設全國統一大市場循環樞紐、國內國際市場雙循環支點提供堅實支撐？

  近日，省發展改革委、省交通運輸廳結合各地申報及專家評審情況，研究確定了河南省樞紐經濟先行區建設名單，鼓勵支持6個上榜的先行區探索樞紐經濟發展新路徑、新模式，引領帶動全省樞紐經濟高品質發展。

  建強“樞紐經濟”，河南有了“支點”。連日來，記者走訪樞紐經濟先行區及相關領域專家學者，看各地如何抓住機遇、發揮優勢，在破壁探索中，助力河南省打造樞紐經濟發展新高地，在新一輪高品質發展的區域競爭中搶得先機。

近日，鄭州國際陸港核心功能區——中歐班列（鄭州）集結中心啟用。河南日報社全媒體記者 徐聰 攝

  戰略考量：為何要建這6個先行區

  樞紐經濟先行區是以樞紐功能為核心、開放創新為引領、要素集聚為基礎、産業發展為動力、經濟提級為目標的綜合性發展區域。公佈名單顯示，河南省6個樞紐經濟先行區，除鄭州、洛陽、平頂山、安陽、商丘外，同處沙潁河沿線的週口-漯河還以組團形式亮相。

  從區位特徵看，6個樞紐經濟先行區兼顧了河南的東、西、南、北、中，但這並不是評選的先決條件。

  “去年12月發佈申報通知後，各地參與積極性很高，我們先後開展了集中研討、實地查看、專家評審和社會公示等多個環節，最終在眾多申報方案中，選定6個樞紐經濟先行區。”省發展改革委有關負責人表示，入選樞紐經濟先行區首先要有良好的基礎條件，各地的交通基礎設施、市場規模、産業體系等都在考量範圍，此次入選的6個先行區在各自領域都具有一定代表性。

  以鄭州為例，憑藉密織的“空、陸、數、海”絲綢之路連結世界，已成為“買全球、賣全球”的重要樞紐。鐫刻著“強樞紐”的鮮明標識，“國際鄭”毫無懸念成為樞紐經濟先行區的“龍頭”。

  正值暑運，鄭州機場平均每天有超500架次客機、70余架次貨機抵離，高峰期每2分鐘就有一架貨機起降。

  緊臨機場的新鄭綜合保稅區內，一件件包裹在這裡集聚、分撥。“近期防曬類護膚品訂單發貨量較大，峰值當天達30萬單，商品省內次日達，48小時內基本通達全國。”全速通鄭州保稅倉行政經理戚石耀坤説。

  在鄭州國際陸港片區，裝載新能源汽車的中歐班列（鄭州）通過“海鐵聯運”模式，正源源不斷將“河南造”發往全球；鄭州航空港站作為全國首個“空鐵聯運”綜合性貨物集散中心，貨物每天淩晨從這裡裝上高鐵車廂，上午就能抵達重慶和青島。

  除了鐵路和航空，鄭州還有TIR國際運輸線路可暢達哈薩克斯坦阿拉木圖和土庫曼斯坦阿什哈巴德。不久前，河南賈魯河建設有限公司註冊成立，賈魯河復航工程進一步加速，鄭州“通江達海”已經近在眼前。

  以“空中絲路”為引領，鄭州航空港區形成了24小時通達全球主要經濟體的物流能力，正持續推動航空、鐵路、公路、水港“四港聯動”發展，幫助更多企業融入全球産業鏈、供應鏈。

  依託樞紐經濟，2024年鄭州航空港區進出口總值完成4094.42億元，佔河南半壁江山。

  “按照規劃，鄭州將以航空港區、經濟技術開發區為主建設樞紐經濟先行區，以建設國際性綜合交通樞紐、國際物流樞紐中心為引領，培育産業鏈、供應鏈、價值鏈核心增值點，不斷厚植樞紐優勢，進而將鄭州打造為我省樞紐經濟發展的核心動力源。”鄭州市發展改革委負責人表示。

  其他5個樞紐經濟先行區也各有優勢，發展潛力巨大。

  “比如洛陽作為全國性綜合交通樞紐、先進製造業基地，正積極打造‘一帶一路’大宗生産資料物流集散交易中心；安陽擁有陸港和生産資源，是豫北唯一一個陸港型國家物流樞紐；平頂山的煤炭及煤化工産業與物流業聯動突出，鐵路貨運量全省排名第一；商丘的商貿特點較為突出，本身就是商貿服務型國家物流樞紐城市；週口、漯河均地處沙潁河沿線，是發展臨港經濟的代表。”河南省物流與採購聯合會副會長李鵬認為，佈局建設樞紐經濟先行區是我省的戰略考量，有利於以點帶面探索樞紐經濟高品質發展“河南範式”，加快建強樞紐經濟，發揮支點效應，鞏固提升我省在全國的戰略位勢。

週口港是沙潁河“黃金水道”上的重要內河港口。河南日報記者 聶冬晗 攝

  路徑創新：破壁打開發展新空間

  河南是全國首個在省級層面統籌佈局建設樞紐經濟發展載體的省份，樞紐經濟先行區該怎麼建？雖然沒有參考範例，但事實上，各地發展樞紐經濟由來已久。

  夏末的沙潁河碧波盪漾，與週口港·范營作業區一路之隔，益海嘉裏現代食品産業園內，美國大豆正通過直連港口的封閉式管道奔騰輸送。

  “我們主要做糧油加工，年大豆加工能力140萬噸。”益海（週口）糧油工業有限公司物流經理李士鋒表示，以江蘇連雲港至週口散裝大豆運輸為例，與鐵路相比，通過水運每噸可節約運費近30元，僅此一項，每年能為公司節約運費1000多萬元。

  “黃金水道”釋放“黃金效能”，週口臨港經濟開啟“奔跑”模式。瑞茂通、娃哈哈、鑫豐生物等龍頭企業競相落子週口臨港開發區，糧食加工、鋼鐵物流、裝備製造等特色産業集群加速成鏈。

  漯河港是週口港的“鄰居”，位於沙潁河上游，也是目前河南內河已投運港口中距離中原腹地和西北部資源大省最近、功能最全的港口。

  當兩個港口“各顯神通”，如何最大程度再造和重塑樞紐優勢？

  “我們通過提前溝通輔導，創新推動週口、漯河兩地實現跨區域合作，建設週口-漯河樞紐經濟先行區，通過功能互補、空間協同、産業協作等方式，避免了同質化競爭，形成高效的分工共建機制。”省發展改革委有關負責人表示。

  根據功能定位，週口-漯河樞紐經濟先行區將構建跨區域協同發展樞紐經濟工作機制，推進交通、物流等基礎設施互聯互通，提高跨域跨界供應鏈産業鏈組織能力和效率，打造臨港産業協同發展優勢區、中部便捷水運出海通道核心樞紐。

  “區域協同聯動”不僅是週口-漯河合作的亮點，也成為我省對6個樞紐經濟先行區的整體要求。我省明確鼓勵發展基礎相近，位於同一産業鏈、供應鏈上下游的地市加強跨區域合作，開展共創共建，實現優勢互補。

  對於先行區的功能定位，我省重點圍繞交通、物流、産業、平臺、消費等樞紐經濟“五大”關鍵要素，著力打造“三區一平臺”，即交通物流降本增效優勢區、生産力優化調整承載區、體制機制創新實驗區、資源共享服務平臺。

  人便於行達天下，貨暢其流天地寬。

  建設全國統一大市場，一方面要以“減法”破壁壘，打破地方保護和市場分割；另一方面要以“加法”添活力，促進商品要素資源在更大範圍內暢通流動。

  “這離不開各地各部門的協同作為。河南創新實施路徑，讓一條河緊密連接起兩個區域，打開了嶄新的發展空間，為各個城市的發展作出了示範，也為建設高效規範、公平競爭、充分開放的超大規模市場作出了有益探索。”河南省樞紐經濟與産業發展研究中心主任龍志剛表示。

  輻射帶動：構建樞紐經濟新生態

  融入服務全國統一大市場，不僅是落實國家重大決策部署的政治責任，更是重塑河南發展優勢的重大機遇。

  “我省建設6個樞紐經濟先行區只是第一步，目的是以此為‘支點’，用四兩撥千斤之力，以大通道帶動大開放，以大開放促進大發展，構建全省樞紐經濟新生態，深度融入全球貿易、投融資、生産、服務網絡。”龍志剛説。

  “六核引擎”轉動“中原支點”，産業是最先受益者。

  作為安陽樞紐經濟先行區裏的一家重點企業，河南豫鑫糖醇有限公司已經積累了200多個海外客戶，産品遠銷歐洲、非洲、東南亞等地，年出口達4700多萬美元。

  “依託現代化交通物流網絡，有效降低了我們的運營成本，大大提升了供應鏈效率。”對於安陽此次入選河南省樞紐經濟先行區，河南豫鑫糖醇有限公司辦公室主任劉嚴對未來發展充滿信心，他表示將以此為跳板，與國內外行業領軍企業開展深度戰略合作，在全球市場上跑出“加速度”。

  李鵬在接受記者採訪時坦言：“過去我們在建設物流樞紐時，更多側重於內涵建設，關注物流功能的實現，例如打造多式聯運通道。建設樞紐經濟先行區，更多側重於通過交通物流拉動産業、促進經濟。”

  但激活樞紐經濟不是交通和産業的簡單疊加，河南省在建設樞紐經濟先行區的重點任務中，給出了清晰路徑。

  ——完善交通物流網絡體系。優化提升空、鐵、公、水等綜合運輸通道功能，深入推進“優兩高、促兩航”，實施內河航運“11246”工程，提質建設物流樞紐、骨幹冷鏈物流基地、物流園區，探索推進多式聯運新模式。

  ——集聚發展樞紐偏好型産業。通過強鏈補鏈延鏈完善産業鏈發展梯隊，推動交通物流網絡與産業鏈、供應鏈、創新鏈多鏈深度耦合，打造千億級、百億級樞紐偏好型産業集群。

  ——促進消費提質擴容。圍繞交通物流樞紐佈局建設中高端消費載體，引聚首發經濟、時尚消費等資源，深挖區域旅遊資源和特色文化IP，建設全國重要的商品集散中心、消費集聚區。

  ——培育樞紐新質生産力。支持龍頭企業和科研機構開展樞紐經濟領域關鍵技術裝備科技攻關，鼓勵發展與平臺經濟、低空經濟、無人駕駛等相結合的新業態、新模式。

  “在先行區建設過程中，我們還會給予配套支持政策，積極爭取資金支持樞紐經濟先行區重大項目建設，推動金融機構加大對其信貸投放力度。”省發展改革委有關負責人説，同時加強對各樞紐經濟先行區工作開展情況的跟蹤監測，定期發佈一批建設經驗，以適當形式向全省推廣。

  當前，主動融入服務全國統一大市場建設，已經成為全省上下的廣泛共識和自覺行動。在這幅以樞紐為筆、市場為紙的宏偉藍圖上，河南正在書寫新時代內陸開放的高品質發展答卷。（記者 宋敏 郭北晨）