原標題：合規之“絲”織就千億級産業新藍圖（奮進的河南 決勝“十四五”）——探尋中國尼龍城裏的合規基因

​中國平煤神馬集團尼龍科技有限公司工作人員在己二酸裝置處巡檢。

平頂山神馬簾子布發展有限公司工作人員在廠房操作設備。

　　在平頂山，一根潔白的尼龍絲不僅串聯起從煤炭到高端紡織的“黑金”蛻變，更牽引出一條千億級的産業鏈條。

　　作為平頂山産業轉型的代表作，中國尼龍城在“十四五”時期完成從單一原料生産到全鏈條佈局的蝶變，2024年主營業務收入達946億元，較“十三五”末增長超40%。

　　黨的二十屆四中全會提出，“建設現代化産業體系，鞏固壯大實體經濟根基”“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上”“要優化提升傳統産業，培育壯大新興産業和未來産業”。千億級産業鏈能夠保持澎湃活力，離不開滲透在中國尼龍城肌理之中的“合規基因”。

　　近日，由國家稅務總局河南省稅務局組織的“合規經營 豫稅同行——看稅收走基層”媒體集中採訪活動走進這座因煤而興、因尼龍而強的産業新城，探尋合規經營如何從頂層設計落細落實，將政策制度化為自覺行為，鑄就護航尼龍産業行穩致遠的核心密碼。

　　思想先行：從“關鍵少數”到“全員合規”

　　初冬時節，中國平煤神馬集團尼龍科技有限公司傳來了捷報。

　　近日，該公司己二酸裝置新增成鹽工序項目正式出産合格産品尼龍66鹽，標誌著該項目順利實現關鍵節點突破，為尼龍66産業鏈優化升級及中國尼龍城建設注入新動能。

　　“公司處於尼龍産業鏈上游，主要生産己二酸、己內酰胺、己二晴等尼龍産品所需原材料。”中國平煤神馬集團尼龍科技有限公司相關負責人説，上述新增項目將進一步推動中國尼龍城園區産業協同，為集團現有産能釋放提供重要支撐。

　　具體來看，通過管道將己二胺輸送至尼龍科技成鹽裝置，與精己二酸反應生成高品質尼龍66鹽溶液，再經管道輸送至園區其他公司，可以大幅降低原料運輸及製造成本，有效補全園區尼龍66産業鏈短板。

　　站在産業鏈的上游，中國平煤神馬集團尼龍科技有限公司在合規方面開了個好頭。“在稅收政策不斷優化、稅務監管日益嚴格的當下，公司深知稅務內控是企業穩健發展的重要保障。”公司相關負責人介紹，作為先進製造業一般納稅人，在享受先進製造業加計抵減等政策紅利的同時，更需要通過完善的稅務內控體系實現合規經營，充分釋放政策效能。

　　如果説技術是中國尼龍城的“筋骨”，那麼合規就是其流淌不息的“血液”。河南神馬尼龍化工有限責任公司相關負責人説，“合規經營、誠信納稅”是企業應盡的義務，也是企業履行社會責任、樹立良好形象的重要體現。自1998年12月公司建成投産以來，始終堅守“紅線意識”和“底線思維”，堅持將“合規經營、誠信納稅”理念融入企業的發展基因。

　　據介紹，該公司堅持“思想先行”，定期組織財務人員參加外部專業機構舉辦的稅務培訓，並在內部召開案例分享會，不斷提升團隊的專業敏銳度和風險意識，營造“人人關心合規，事事注重合規”的文化氛圍。這套由“關鍵少數”帶動“全員覆蓋”的組合拳，正推動尼龍産業鏈從“被動合規”向“主動合規”深刻轉變。

　　三位一體：稅企協同共建優良産業生態

　　當合規從企業的“獨奏”變為政企協同的“交響”，稅企雙方共建優良産業生態，在政策解讀、風險預警等環節中形成了正向循環。

　　平頂山市稅務部門深度嵌入尼龍産業鏈發展，打造了“政策—服務—監管”三位一體的稅收治理體系。以精準的政策輔導、高效的退稅辦理、智慧的風險防控與專業的合規引導，讓平頂山尼龍産業健康發展、行穩致遠。

　　為確保政策精準落地，平頂山市稅務部門主動作為，多次深入重點企業開展調研，嚴格審核退稅資料，系統排查潛在風險，並提供“一對一”專業化退稅輔導，確保稅收紅利精準直達合規經營企業。

　　“今年1—9月，面對複雜經濟環境，稅務部門勇於擔當，為尼龍産業園區企業辦理退稅15戶次，退稅金額7.4億元。”國家稅務總局平頂山市稅務局相關負責人介紹，其中，已為中國平煤神馬集團尼龍科技有限公司辦理留抵退稅1.3億元，有效釋放大量沉澱資金，為企業推進技術升級和擴大生産規模提供了寶貴的流動性支持。

　　近年來，河南企業乘勢共建“一帶一路”東風，迎來了海外發展的新機遇。平頂山海關發佈的數據顯示：前三季度平頂山市進出口貿易情況增速位居全省第一，其中進出口總額45.7億元，較去年同期增長39.8%，高於全省增速21.1個百分點。

　　在此背景下，平頂山市稅務部門堅持以出口企業需求為導向，不折不扣落實出口退稅政策，多措並舉提高退稅效率，持續優化辦稅服務舉措，為尼龍出海減負擔、添便利、增動力。

　　一套嚴密的合規體系，就是為企業構築的護城河，它帶來的不僅是風險免疫力，更是珍貴的市場信譽度。近年來，我省稅務部門積極構建“數據畫像+風險防範+分級應對”智慧化監管機制。通過發票、申報、能耗等多維經營數據，為尼龍企業精準繪製生産經營畫像，實時捕捉異常指標。當系統預警涉稅疑點時，立即啟動“風險防範+納稅輔導”雙軌處置流程，既幫助企業規範財務管理，又有效防範稅收風險。

　　雙輪驅動：以“合規羅盤”導航“創新遠征”

　　合規與創新，如同車之雙輪、鳥之兩翼，在政策的精準滴灌下，共同驅動産業突破“卡脖子”困境。

　　2025年8月，11克旦超高強尼龍66工業絲宣告研發成功，核心指標達國際先進水準，打破旭化成、科賽等國際巨頭數十年壟斷。産品可覆蓋全譜係客機航空輪胎需求，使我國航空輪胎材料進口依賴度從98%降至50%以下，已通過工業和信息化部中期驗收，預計2025年年底實現量産，還可拓展至艦船纜繩、高鐵空氣彈簧等高端領域。

　　神馬實業股份有限公司財務總監江泳介紹，研發費用加計扣除政策的精準落地，為公司技術攻關提供了持續資金保障與風險緩衝，是己二晴等顛覆性技術突破的核心支撐。作為先進製造業企業，公司及子公司享受高新技術企業及研發費用加計扣除優惠，近三年累計享受稅收優惠節稅近三億元。

　　針對産業鏈上不同類型企業特點，平頂山市稅務部門依託稅收大數據建立尼龍産業企業“精準畫像”體系，梳理形成涵蓋高新技術企業稅收優惠、研發費用加計扣除、增值稅留抵退稅、出口退稅等政策的“尼龍産業稅費優惠政策包”。

　　同時，分類標注政策適用條件、申報流程和享受時限，通過電子稅務局、稅企微信群等線上渠道定向推送，確保政策精準觸達每一戶企業。同時，成立由業務骨幹組成的尼龍産業專項輔導團隊，深入産業園區開展“上門送政策”服務。

　　在中國尼龍城，合規不是挂在墻上的制度，而是融入血液的自覺，是每一次決策前的價值排序，是面對誘惑時的定力與堅守。探尋中國尼龍城的合規基因，我們看到的不僅是一座産業的崛起，更是一個關於“如何健康地長大”的範本，究其原理，今天的合規投入，都為明天的卓越競爭力埋下了伏筆。（胡冰 周小培 李若琳 本欄圖片均由神馬實業股份有限公司提供）