原標題：重心下沉服務基層 紮根一線夯實基礎——長春汽開區深入推進“服務基層”工作紀實

　　抓黨建更有凝聚力和戰鬥力，抓治理更有能力和權力，抓服務更有人力和物力，抓發展更有動力和活力……

　　2022年以來，長春汽開區黨工委充分發揮黨組織在“服務基層”工作中的政治引領作用，研究制定實施意見，以“組織、隊伍、服務、保障”4個體系建設為基礎，以“幸福小區”創建、“我為群眾辦實事”兩個活動為載體，以“黨群服務、便民服務、行政執法、綜合治理”4個工作平臺為保障，推動黨組織向基層延伸、權力向基層下放、力量向基層下沉、資源向基層投放。

　　建強紅色堡壘 夯實基層基礎

　　汽開區總結固化疫情防控小區臨時黨支部成功經驗，建立功能型小區鄰裡黨支部，配齊配強131名小區第一書記。落實平時包黨建、包治理、包服務、包動員、包宣傳“五包”、戰時定人保防控、定人保供應、定人保安全、定人保穩定、定人保生産“五定”機制，實行機關、基層雙向評價制度，建立包保幹部工作機制，全面壓實包保職責。區、街兩級機關下沉幹部全部下沉包保小區、包保樓棟，配備機關企事業單位幹部職工兼職樓棟長459人、單元長536人，有力充實了基層力量。

　　汽開區全面壯大社區治理隊伍，健全完善黨建引領“五長”聯動機制，396名網格長、2117名樓棟長、7507名單元長在社會基層治理工作中發揮了重要作用。131個小區鄰裡黨支部全部建立以黨員為主體的志願服務隊伍，組建區黨員突擊隊22支、志願服務隊83支、應急救援隊7支，新建社區志願服務站17個、社區公益社會組織19個，開展志願服務13417人次。

　　在創新基層服務功能方面，汽開區深耕家門口黨建品牌，加快推進“區、街道、社區、小區（網格）”四級黨群服務陣地建設，推動黨的“神經末梢”和城市基層治理的“基礎單元”深度融合，打造出一批有特色、有人氣的紅色標杆黨群服務陣地。目前， 2個街道、23個社區、31個網格服務中心（站）已投入使用。投資350萬元、建築面積1500平方米的區級綜合黨群服務中心、27個基層黨群服務中心（站）正在加快建設。

　　精準放權賦能 推進提質增效

　　聚焦賦權減負，汽開區出臺《街道職責清單》及“3+1”配套指導手冊，明確權責界限，促進區級行政職權下放。全面推動執法力量下沉，188名城管執法人員、41項城管執法事項全部下沉街道。加大派出所所長進街道班子、管片民警兼任社區“兩委”委員推進力度，設立社區警務室19個、配備社區民警91人，全面推動執法服務深度融合。

　　聚焦隊伍建設，汽開區打通公益崗、社區工作者和聘用合同制人員晉陞通道，一次性配齊配強社工崗195人，13名公益崗轉聘社區工作者、20名社區“兩委”成員轉聘合同制。將城鄉基層治理內容納入全區教育培訓計劃，2022年上半年圍繞核酸檢測、公共衛生知識等內容，組織培訓3期940人次，建立了267人的核酸採樣應急隊伍。突出新入職人員基層治理能力建設，組織全區317名新入職人員，開展為期30天的核酸採樣、卡點值守實踐鍛鍊，夯實了力量儲備。

　　聚焦智慧賦能，汽開區堅持“應用為要、管用為主，高效便捷、提升效能”的基本思路，推進城鄉基層治理“智慧平臺”建設。目前，區、街、社區三級平臺架構已搭建完成，區、街平臺運行管理指揮大廳正在建設，逐步夯實“人、房、物、事”基層設施激活內生動力，服務效力。

　　創新活動載體 凝聚強大合力

　　以“幸福小區”創建、“我為群眾辦實事”兩個活動為載體，汽開區堅持“平戰結合”全力服務基層，開展黨建引領“幸福小區”創建活動，建立各類主體職責任務清單和激勵措施清單，以“清單”敲實任務，壓實責任，激發熱情。圍繞“八好”目標，形成創建小區“問題清單”、居民“需求清單”、小區“項目責任清單”三個清單，全面推進各項任務快速落地。

　　同時，積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動。從最困難的基層單位入手，從最突出的問題抓起，從最現實的利益出發，全力解決好基層群眾的困難事、煩心事。在城市，落實物業管理層和社區“兩委”班子成員“雙向進入、交叉任職”，全區24名社區工作人員在72個物管會中擔任主任或委員，10個物業經理在社區黨組織任兼職委員。打造示範點、示範項目，從點到面，帶動整體提升。在農村，建立農業人口常態化監測預警機制，落實教育、醫療、住房“三保障”，聘請第三方公司集中供應自來水。在非公領域，開展“服務企業月”活動，舉辦文化論壇、主題講座、金融産品推介、用工服務專項行動等，滿足企業需求。在機關，落實“雙報到”載體，區街兩級部門單位制定“我為群眾辦實事”項目120個，領辦群眾“急難愁盼”問題147件，認領完成“微心願”745個。在學校，實施“黨建品質提升”工程，發揮民辦教育黨支部的作用，落實管行業要管黨建的要求，發揮派駐黨支部的作用，對全區107所民辦教育機構實現了黨的組織和工作“兩個覆蓋”。（吉林日報記者 孟凡明）