原標題：突出重點狠抓落實，凝聚力量攻堅克難——市委十四屆六次全會分組討論側記

　　南京市委十四屆六次全會上，江蘇省委常委、南京市委書記張敬華代表南京市委常委會所作的工作報告，提出了下半年南京市改革發展穩定目標任務以及要紮實做好的八個方面重點工作，並重點論述了以解放思想推動改革開放再出發，著力提升省會城市功能和首位度，要求以巡視整改落實為契機，全面提高新時代黨的建設品質。南京市委副書記、南京市長藍紹敏就重大産業項目推進提出要求。

　　“這些都為南京下半年發展確定了任務書、時間表、施工圖。”在全會分組討論中，與會各區各部門和各園區負責人表示，將圍繞市委提出的各項任務，突出重點工作狠抓落實，針對存在問題精準施策，凝聚智慧力量攻堅克難，確保完成年度各項目標任務。

　　大力推進“兩落地一融合”，科技創新再邁新步伐

　　“全會報告內容豐富，圍繞創新名城建設，堅定不移推動高品質發展要求，對上半年工作取得成績給予充分肯定，對下半年工作部署全面具體，是一份有高度、接地氣的好報告。”中國（南京）軟體谷管委會主任謝祖國説，上半年，南京市圍繞“創新名城、美麗古都”的總體定位，取得了一系列成績，交出了一份出色的“半年報”。軟體谷目前集聚了4000多家企業，園區科技創新氛圍日益濃厚，與在寧高校“兩落地一融合”工作穩步推進。一批新項目、高端人才落戶，為園區今後發展增添了新動能。下一步，軟體谷要按照市委全會要求，在打造産業集群、培育小微企業快速成長等方面下功夫，改變園區內龍頭企業少、領軍企業少、産業集中度不夠高的現狀，培養更多軟體行業“小巨人”。

　　南京市委全會報告明確提出要大力發展科技創業投資。對此，中行省分行南京管理部總經理祁斌説，這幾年中行省分行全力服務科技型企業，並專門跟總行申請了“南京模式”，對科技貸款進行高效審批。2018年7月12日，中行和市知識産權局聯合開展了知識産權融資活動，100多家有知識産權的企業現場匹配對接，達成2億元的知識産權質押貸款意向。到目前為止，已有38個企業科技貸款獲得批復，高淳有一家企業憑藉知識産權獲得了1000多萬元的質押貸款。下半年，中行省分行還將在知識産權質押融資上繼續探索創新，全力支持南京創新名城建設，為科技型中小企業創新發展提供金融支持。 

　　推動産業轉型升級，打造南京特色産業地標

　　“自2017年以來，建鄴區産業結構調整取得重大突破，以金融業為代表的主導産業地位不斷鞏固，金融業增加值佔GDP比重達28%。今年上半年，建鄴區各項經濟指標達到序時進度，尤其是金融業繼續發力，在經濟總量和財政貢獻上均佔據主導優勢。”南京建鄴區區長閔一峰説，下半年，建鄴區將按照全會報告提出的堅定不移調結構、促轉型，大力構建現代産業體系，推動産業結構向中高端邁進等要求，繼續推動金融業等主導産業集聚發展，積極引進國內外知名的金融機構，重點引進銀行、基金、證券、保險等各類金融機構，建立結構合理、功能完備的現代金融産業體系。圍繞阿裡巴巴、小米科技等互聯網龍頭項目，發展以“金融+科技”為主的現代服務業；依託科大訊飛等人工智能項目，全力引進龍頭項目和企業，打造創新生態鏈。

　　“經過20多年的發展，南京經濟技術開發區已形成光電顯示、高端裝備製造、生物醫藥三大支柱産業。其中，光電顯示形成了完整的産業鏈，規模在全國排名靠前，成為南京的地標性産業。”南京開發區管委會主任高德臣説，圍繞高品質發展要求，下一步開發區將繼續突出“轉型”兩個字，從科技創新、産業升級、産城融合三個方面入手，推動園區整體提檔升級。在産業轉型方面，除了現有的三大支柱産業之外，還要增加新能源汽車、人工智能等新的增長點。目前，開發區人工智能産業鏈發展勢頭看好，聚集了80多家企業，2018年産值有望突破80億元。

　　落實環保督察“回頭看”整改要求，打好污染防治攻堅戰

　　“今年上半年，在市委市政府的高度重視、正確領導下，我市生態環境保護工作取得階段性成效。”南京市環保局局長包洪新説，南京順利通過了中央環保督察“回頭看”，通過了生態環境部水源地、固體廢棄物等專項檢查，黑臭水體整治成績得到中央部委肯定。“落實全委會報告的部署，全市環保人責無旁貸，一定要站在打贏污染防治攻堅戰的最前面。”包洪新説，下半年，環保部門首先要做的是落實中央環保督察“回頭看”整改要求，一招不讓完成整改。其次，聚焦入江河道、重點斷面水質提升工作，標本兼治，確保金川河、外秦淮河等河道水質提升，確保重點入江河道和斷面水質達標。同時，南京將繼續推進工地精細化管理，監管工業、機動車等大氣污染排放，繼續實行冬春季節空氣污染特別管控，治霾絕不鬆懈；還將繼續加大治理氮氧化物和VOCs的力度，為控制臭氧污染打實基礎。

　　推動改革開放再出發，提升省會城市功能和首位度

　　“全委會報告提出，以解放思想推動改革開放再出發，著力提升省會城市功能和首位度。”南京市規劃局局長葉斌説，下半年，南京市規劃局將完成南京城市總體規劃修編工作，圍繞“創新名城、美麗古都”定位，以規劃服務城市發展。圍繞提升南京城市首位度目標，規劃部門將從三個方面努力：首先是進一步優化空間佈局，提升城市功能和品質；其次是進一步優化交通，加快空港、高鐵、軌道交通發展，突出南京在華東地區交通樞紐地位，提高南京交通首位度；三是科學修編高新園區規劃，提升園區生態環境、産業環境、生活空間。

　　“提升省會城市功能和首位度是省委對南京提出的明確要求，市委全會報告提出要以改革再出發推動城市再跨越，對下半年工作的部署重點突出，對基層抓好工作指導性非常強。”南京市建委主任吳煒説，住建部門要通過加大城市建設統籌，提升城市形象的首位度和城市功能完善的首位度。下半年，南京市建委將繼續抓好精細化建設和管理，仔細打磨2019年的城建計劃，尤其在基礎設施上多發力。同時，對南京市建設工程開工時序進行科學統籌，將城建工程對城市和市民生活的影響減少到最小。2018年，南京被列入工程建設項目審批制度改革試點城市，目前方案已經完成，下半年會抓好統籌推進。

　　“南京作為長三角區域唯一特大城市，衡量城市綜合競爭力，衡量城市首位度和輻射帶動影響力的一個重要指標，就是社會消費品零售總額。上半年，我市社零總額增長9.4%，成績取得來之不易。下半年面臨的壓力、風險、挑戰更大。”南京市商務局局長孔秋雲表示，南京市商務部門將借助中國首屆國際進口商品博覽會召開的契機，在擴大內需、發展傳統貿易的基礎上，加快發展現代服務業、電子商務、跨境電商等新業態，努力完成全年目標任務，為提升城市首位度做出應有貢獻。

　　南部新城建設管委會常務副主任黃穎説，全會報告從八個方面對下半年工作做出部署，具有很強的指導性、針對性和可操作性，其中有兩個方面與南部新城建設息息相關。一是提升城市首位度，二是高標準建城市。借助高鐵南京南站區位優勢，結合大校場機場搬遷，南部新城發展處在從“搬機場”轉變到“建新城”的關鍵節點。未來新城市什麼樣？必須放到南京市一盤棋高度去考慮，放到提升城市首位度高度去思考。“目前，新城開發建設框架已拉開，10平方公里範圍內分成三大片區，總體設計定位為文化創意、商務商貿、健康休閒三大功能區。我們一定按照高標準建城市的要求，抓好規劃落實，抓好開發建設，實現産城融合目標，交出一份令人滿意的答卷。”黃穎説。