原標題：優環境強特色，助招商引資贏先機

　　招商引資是經濟工作的生命線，而招商引資的實力在於城市的綜合優勢。 

　　4月8日國家發改委公佈《2019年新型城鎮化建設重點任務》，明確大城市取消或放鬆落戶限制。人往高處走，資源和項目往哪兒集聚，首要考慮的是落戶成本、發展效率和上升空間，這些預期，很大程度上取決於地方的環境和特色。所以，一座城市要素集聚、招商引資的吸引力和後勁強不強，最終要看這個地方的環境和特色，城市綜合優勢就在於此。 

　　“環境”既包括相對宏觀的營商環境和相對微觀的政府精準服務水準，也包括城市的交通區位、宜居、治安等大環境。近年來，從中央到地方都非常重視優化營商環境、建設服務型政府。各層級政策不斷推出、各城市競爭持續激烈，從全國範圍來看，發展環境、服務水準都在向好。不同地區之間比拼政策優惠的餘地越來越小，越來越傾向於比拼誰的大環境更過硬，誰的服務更主動、更精準、更高效。4月8日舉行的南京市投資促進工作暨招商突破年推進會上，市領導強調，要“集中一切可以調動的力量，用好一切可以借助的渠道，抓住一切可以展示的機會，創造一切可以提供的條件”，如此，招商才能有突破。 

　　從這個角度來説，城市招商引資的底氣足不足，不僅與投促和商務部門牽頭主抓、各板塊園區具體推進的力度有關，那些旨在提升城市功能品質、加快建設“美麗古都”的城市規劃建設管理工作，旨在提升市民生活幸福指數的民生工作、生態環境治理工作等等，都直接或間接地影響著“環境”的總分。

　　有特色才有競爭力。南京是江蘇省省會、中國東部地區重要中心城市、長三角特大城市，最大優勢是人才科教資源，正聚焦“4+4+1”主導産業，重點引進先進製造業、科技創新、新經濟、總部經濟、文化旅遊等項目……這些現實條件與方向選擇，不斷強化著城市的定位和基礎，使城市在集聚資源的意向和能力上呈現出獨特性。特色越鮮明，力量越集中，産業集聚的吸引力、産業鏈自我完善的內生動力都會更強勁，從而在補鏈、強鏈、擴鏈的過程中以商招商、以企引企，産生積極的馬太效應。 

　　這種因産業集群化而生的優勢還可以體現在另一個方面。如南京市招商引資的目標中包括加快集聚一批生産性服務業和高端服務業的優質項目，這些項目本身也將形成新的環境競爭力，在突出省會城市功能完善和中心城市首位度提升的同時，增強城市要素集聚、招商引資的吸引力和後勁。 

　　如果把城市發展比喻成一輛大車，招商引資的項目則有如車輪，轉動起來的“輪子”越多，動力就會越來越強，越容易帶動新的“輪子”，發展漸入佳境。優環境、強特色，是給予車輪“啟動”和“加速”時的推力，要由南京市上下齊心協力、傾力保障。環境優，才能更優；特色強，就會更強。招商引資的底氣足，面對不同地區之間的比拼時，就有更大的機會凸顯優勢、贏得先機。（南京日報 作者 吳雲青）