原標題：來“天空之鏡”，看十年禁漁溧水實踐

　　隨著冬天的腳步悄悄靠近，“天空之鏡”石臼湖變身“天鵝湖”，溧水石臼湖迎來了2020年首批在這裡過冬的天鵝。

　　11月15日下午，央視新聞客戶端對此進行了全程直播。網友們紛紛點讚，表示真的太美了，想來溧水打卡，看天鵝湖。值得一提的是，石臼湖“天空之鏡”的畫面也出現在了當晚的央視新聞聯播中。

　　根據中央及地方決策部署，7月1日起，溧水區石臼湖、秦淮河全部落實禁捕退捕任務，期限暫定10年，所有在溧水區石臼湖、秦淮河從事漁業生産捕撈的漁民全部限期退出捕撈。

　　20天完成調查摸底、建檔立卡工作；666名退捕漁民，除1人自然死亡外，其餘665人全部參保到位；補償資金全部發放……

　　溧水從2018年開始，提前實施石臼湖人居船舶專項整治行動。目前，長江禁捕退捕工作進展順利，漁船漁網清理已全部到位，上岸漁民安置已全部到位，非法捕撈整治已全部到位，真正讓“十年禁漁”成為踐行“兩山”理念的生動實踐。

　　超前謀劃，非法捕撈整治全部到位

　　2020年6月28日國務院長江流域重點水域禁捕和退捕漁民安置保障工作推進電視電話會議結束後，溧水區迅速成立全面推進長江流域溧水重點水域禁捕退捕工作領導小組，下設辦公室和退捕推進、社會保障、執法整治、市場監管四個專項組。

　　“7月初，根據禁捕工作要求，溧水成立由公安、漁政、海事、水政等部門組成的聯合督查組，對禁漁區、禁漁期依法加強監督，對違反規定的，除沒收漁具、網具等捕撈工具外，依法對當事人給予行政處罰，涉及刑事犯罪的依法追究刑事責任。”溧水區農業農村局相關負責人説。

　　溧水區漁政監督大隊大隊長丁榮介紹，聯合督查組一旦發現湖面有從事捕撈作業的漁民，就進行勸離，並向他們宣傳此次行動的內容。由於安置到位，現在漁民非法捕撈的情況幾乎沒有了。

　　洪藍街道陳卞社區社保員卞夏菁是一名有著十年經驗的老社保員，陳卞社區有51戶、102名漁民，是溧水漁民最集中的區域，任務重，壓力大。

　　“上門排查時發現社區居民任蓉蓉戶口一直在句容，沒有參保。通過連續四次晚上上門，講政策，説利弊，任蓉蓉的態度也從抗拒變為接受，主動到句容參保，並帶回了當地社保部門出具的社保證明。” 卞夏菁説。

　　“對符合參保條件的663名禁捕退捕漁民，養老保險和醫療保險實現應保盡保，其中9名困難漁民享受政府全額代繳城鄉居民養老保險費，27名困難漁民享受政府全額代繳城鄉居民醫療保險費，33名困難漁民納入醫療救助保障範圍，17名困難漁民已納入低保救助範圍。”

　　溧水區人社局相關負責人介紹，該局牽頭制定了《長江流域溧水重點水域禁捕退捕社保保障專項行動方案》，並聯合區財政局、農業農村局、房産局、民政局、溧水規劃資源分局、溧水醫保分局成立禁捕退捕社會保障專項工作組，確保退捕漁民社會保障工作有序有力推進落實，讓漁民退得出、穩得住、就業有崗位、生活有保障。

　　溫情幫扶，退捕漁民實現安居樂業

　　“只有做好了漁民的安置工作，讓他們安居樂業，才能為鞏固退捕成果、深化禁捕工作打好基礎。”溧水區相關負責人説。

　　2020年8月，洪藍街道漁民陳源財夫妻在實行禁捕後，承包了村裏的螃蟹塘，做起了水産養殖。

　　“創業初期資金不夠，社區社保員卞夏菁向我推薦了人社部門的富民創業貼息貸款，幫我解決了大問題。”陳源財高興地説。

　　2020年8月，溧水區人社局與洪藍街道在陳卞村舉辦了禁捕退捕漁民專場就業幫扶招聘會。

　　為確保專場招聘活動取得成效，溧水區人社局就業中心和洪藍街道社保中心共同組織了南京比亞迪汽車、南京恩瑞科技、南京坤牧有機農業、江蘇冠軍集團、南京創維平面和江蘇沃元精密機械等10家企業參與招聘會，提供了水産畜禽養殖、果木種植技術員、操作工、設備維修、輔助工、文員等121個就業崗位，現場達成就業意願17人。

　　這場招聘會上，48歲的和鳳鎮退捕漁民張鴨英找到了一份工作——在南京市安旭戶外用品科技有限公司做箱包，離家近，一個月工資3000多元。

　　“禁捕退捕後一直很迷茫，不知該做些什麼，後來參加了人社部門開展的職業指導培訓，對自己的未來有了一定的方向。”張鴨英説，區人社部門不僅舉辦了招聘會，打電話推薦崗位，還會在社區的宣傳欄張貼各企業的招聘信息，每週更新，在家門口就可以找到工作。

　　目前，31名禁捕退捕漁民在企業穩定就業，196名禁捕退捕漁民靈活就業，234名禁捕退捕漁民務農，溧水區有就業意願和就業能力的退捕禁捕漁民已全部實現就業。

　　湖清岸美，天空之鏡成“天鵝湖”

　　碧水共長天一色，駕車經過石臼湖大橋時,窗外便是清澈空曠的湖面,這就是刷爆朋友圈的南京的“天空之鏡”——石臼湖。

　　11月11日下午，新華日報記者來到溧水區和鳳鎮駱山村的石臼湖畔，遠遠看到數十隻正在水中嬉戲、羽毛白皙的“小精靈”，體態輕盈地落在湖面，讓石臼湖充滿了童話色彩。這也是從西伯利亞飛來石臼湖過冬的第一批小天鵝。

　　風光旖旎、物産豐饒的石臼湖是江蘇省重要的候鳥遷徙棲息地之一，也是候鳥遷徙途中的“驛站”和“天堂”。溧水區農業農村局相關負責人介紹，小天鵝攢夠了能量，還會繼續南遷，次年2至4月份，又會途經石臼湖休整，恢復體力後再飛回北方。觀測數據顯示，目前首批來此越冬的小天鵝數量已超過400隻。

　　小天鵝活動範圍相對擴大了，受到驚擾的因素更少了。另外溧水正持續開展石臼湖增殖放流活動，不斷改善濕地生態環境，生物多樣性越來越好。2019年根據監測數據統計，石臼湖越冬小天鵝高峰期有1萬多只。

　　生態環境持續向好，是小天鵝數量持續增加的因素之一。“2018年起，溧水著眼長遠、提前佈局，將石臼湖人居船舶專項整治納入“263”專項整治行動，大力實施“人上岸、船分解”工作。2019年底，涉及溧水27戶101人全部轉移到岸上居住生活，為2020年的禁捕退捕工作奠定了紮實基礎。”溧水區相關負責人説，此次退捕禁捕行動的開展，進一步優化了生態環境。

　　溧水區相關負責人表示，將把禁捕退捕與水美鄉村以及“萬企聯萬村、共走振興路”等結合起來，大力發展鄉村旅遊等産業，推動經濟轉型升級，真正造福當地群眾。（新華日報 記者 朱泉）