良好的生態環境，一直是淮安的最大優勢、最大財富、最大品牌、最重要戰略資源。“十三五”以來，淮安以“牢記總書記囑託，建好周總理家鄉”為引領，堅持生態優先、綠色發展，深入實施污染防治攻堅戰，積極推進生態文明建設工程，補齊生態環境短板，生態環境品質總體改善，生態文明建設取得重大進展和顯著成效，獲得全國文明城市、國家衛生城市、國家園林城市、國家環保模範城市、國家低碳試點城市、國家生態市等稱號。

　　在推進生態文明建設過程中，淮安市委市政府高瞻遠矚，在2020年7月份召開的淮安市委七屆十一次全會提出，聚力聚焦打造“綠色高地、樞紐新城”，把良好生態環境作為轉型超越發展寶貴資本，以綠色發展提升彰顯生態優勢，淮安的水將更清、天將更藍、空氣將更清新……

　　精心佈局 生態空間持續優化

　　天氣雖冷，淮安古淮河濕地公園裏週末觀光的人依然不少，落葉金黃，蘆葦搖曳，景色優美……這座建在城區的國家級濕地公園，有維管植物95科256種，是市民遊玩的好去處，在保護水資源、美化環境、保護生物多樣性等方面也發揮了重要作用。

　　這是淮安強化空間管控、推動生態空間格局持續優化的一例。“十三五”期間，淮安深入實施“多規合一”機制，構建融合城鄉發展的全域空間，初步提出“1-2-10-22”的城鎮空間結構體系，規劃形成“一帶兩心、兩軸八片”的中心城區空間，促進生態生産生活空間融合。“十三五”期間，淮安整合優化自然保護地12個，總面積84475.76公頃；堅持綠化造林，累計成片造林面積13.8萬畝，建成國家級森林公園2個，省級森林公園1個；強化濕地資源保護，建成國家濕地公園（古淮河）1個、省級濕地公園（天泉湖）1個、濕地保護小區17個，全市濕地保有量300萬畝，佔國土面積的19.7%；推進礦山復墾復綠，2016年至2019年，全市復墾面積累計達1.3387萬畝，7個礦山被擬推薦入國家綠色礦山名錄，11個礦山入選省級綠色礦山試點單位；積極推進生物多樣性調查，開展外來物種入侵防治。

　　産業轉型 生態經濟高效發展

　　春有百花盛開，夏有荷藕飄香，秋可賞菊品蟹，冬可溫泉療養……在2020年10月份舉行的第三屆淮安食博會上，“淮味千年”展區吸引了眾多觀展人駐足。近年來，淮安聚力打造“淮味千年”優質農産品公用品牌，促進産業轉型升級，帶動農民增收致富，取得了豐碩成果。

　　“淮味千年”是淮安好水、好土、好氣候的見證，也是淮安推動産業轉型、推進綠色發展的“結晶”。“十三五”期間，淮安著力構建“433”現代産業體系。除了著力發展現代農業，淮安加速發展特色工業，新能源汽車及零部件産業集聚化、規模化、高端化發展，鹽化凹土新材料平穩較快發展，食品産業體系化、集聚化發展，全面啟動國家級淮安食品産業園創建工作。大力發展現代服務業，現代物流、現代商貿、生態文旅産業逐步健全，淮安電子商務現代物流園成功創成國家和省級電子商務示範基地，創成12個省級電商示範鎮、34個省級電商示範村、5個省級鄉鎮電子商務特色産業園（街）區，金湖縣成為首批省級全域旅遊示範區，洪澤區龜山村入選首批全國鄉村旅遊重點村，進一步打響“水懂我心、自然淮安”全域生態旅遊品牌。在持續優化能源結構方面，全市煤炭使用量核減量約100萬噸，單位GDP能耗降低率為19.73%，萬元工業增加值能耗降低率26.44%。

　　強化治理 生態環境全面提升

　　2020年1月至10月25日，市區PM2.5平均濃度37.4微克/立方米，空氣品質優良天數比率82.6%、同比提升8.1%，而2019年淮安空氣品質改善幅度在全國168個重點城市中排名第9名，《靶向溯源 精準治理 推動環境空氣品質持續改善》，被評為江蘇省“2019年度十佳生態環境保護改革創新案例”。

　　這份成績的取得，不僅得益於淮安本身擁有的良好“生態家底”，更與淮安市對大氣污染實行靶心治理、深入開展污染精準治理密不可分。“十三五”期間，緊緊圍繞打贏污染防治攻堅戰，淮安狠抓制度供給和監管執行，不斷提升生態環境治理體系和治理能力現代化水準。嚴格生態紅線管控，開展“綠盾”專項行動，妥善處置涉及自然保護地問題線索，建成市域生態紅線環境監管平臺。全面建立空氣品質監測、降塵量檢測“點位長”制度，加快實施重點治氣工程，全力抓好燃煤鍋爐整治、揮發性有機物污染治理、揚塵污染管控和機動車污染防治。創新河長、湖長、斷面長“三長一體”管護機制，基本消除城市建成區黑臭水體，入選國家黑臭水體治理示範城市，推動重點斷面水質穩定達標。編制實施《淮安市土壤污染防治工作方案》，深入推進重點行業企業土壤污染狀況調查，形成582家重點行業企業用地土壤污染狀況“全市一張圖”和“一企一檔”成果集成。與此同時，淮安紮實推進“263”專項行動，依法打擊環境違法行為，2016年至今年9月共下達行政處罰決定書3276件，行政處罰金額26254萬元。