從宛如大鵬展翅的淮安東站出發南下，40多分鐘就到了揚州。恍然間，像經歷一次時空折疊，拉近了兩座運河名城之間的距離。如果用特殊的鏡頭從高空俯拍，可見從淮安延伸出的高鐵、公路、航道、航線……通達全國，連通世界，高鐵、飛機、輪船、汽車如同滋養淮安的運河水一般，晝夜川流。

　　這不僅是淮安城鄉“顏值”驚艷巨變，也是一座“樞紐新城”正展現出現實模樣。在城鄉建設中，交通設施方面的建設是最不可缺少的最重要的存在。“十三五”期間，淮安全力改善內外交通條件，為經濟社會高品質發展和全面建成小康社會提供了強有力的支撐和保障。

　　交通升級，激活發展動能

　　2020年冬，朔風凜冽，寒意刺骨，淮安高鐵商務區卻呈現出熱氣騰騰的發展景象。從高空到地下，人和機器，按照各自的節奏行進著，繁忙而有序。5年前，這裡還是尚未開發的土地。隨著淮安正式邁入“高鐵時代”，高鐵商務區正加快打造支撐淮安未來城市發展的“重要一極”。

　　再看航運資源豐富的清江浦區，正依託黃碼港的建設，按照港産城一體化發展思路，加快打造具有産業支撐力、要素承載力、發展帶動力的活力港城。

　　交通是城市發展的血脈與骨架。“十三五”時期淮安交通基礎設施建設預計完成投資622億元，是“十二五”時期的2.87倍，創歷史新高。徐宿淮鹽鐵路、連淮揚鎮鐵路建成開通運營，淮安鐵路運營里程達247.5公里，比“十二五”末增加了147公里，區域重要高鐵樞紐地位基本確立。完成淮河出海航道整治工程、鹽河航道整治工程，三級及以上高等級航道231公里、全省第三。一批重點港航項目建成使用，全市港口吞吐能力超過1.1億噸。機場二期擴建工程建成投入運行，邁入中型機場行列。全市高速公路里程達到402公里、全省第五；普通國省幹線加快成網，公路總里程達到1.35萬公里、全省第四；實現了縣與縣之間一級公路，縣與鄉之間二級以上公路全覆蓋；累計建設農村公路2300公里、橋梁500座，大幅改善農村地區出行條件……淮安基本實現了規劃提出的“建成億噸港、實現高鐵夢、綜合成樞紐、邁入現代化”的目標任務，“公鐵水空管”統籌發展、有效銜接的綜合交通運輸體系基本建成，成為區域重要綜合交通樞紐。

　　“十三五”時期是淮安交通發展歷史上取得成就最顯著的一個時期，從而暢通了城市不斷發展，“東擴南聯”政策的力度不斷加大，為建設長三角北部重要中心城市打下更加堅實的基礎。

　　佈局優化，織密民生幸福

　　2019年12月15日，市區內環高架一期全線通車的第一天，周麗趕緊來試駕一趟。

　　她家住城南大學城，工作在市區北部的淮安市第一人民醫院附近。“以前走地面道路就是一個字‘堵’，特別早晚高峰期，每天上班將近一個小時。”試駕當天，她走內環高架，不到半個小時就到了，“起碼節省了二十分鐘”。

　　“十三五”以來，淮安持續暢通道路，一次性建成總里程48公里、總投資165億元的市區內環高架。普通國省幹線加快成網，公路總里程達到1.35萬公里、全省第四；實現了縣與縣之間一級公路，縣與鄉之間二級以上公路全覆蓋；累計建設農村公路2300公里、橋梁500座；新改建濱河大道、枚乘路等市區道路達2153公里、4052萬平方米，較“十二五”末分別增長24%、39%。

　　一條條寬敞通暢的道路，便利了市民出行。5年來，淮安公共客運體系不斷完善，全市實現一級汽車客運站縣區全覆蓋。全市鎮村公交開通率達到100%，農村客車通達率達100%。全面完成市區公交體制改革，實施市區公交1小時內換乘優惠。公交智慧調度系統、掌上公交“城客e家”等投入運行，淮安公交車輛狀況、服務品質和行業形象在全省領先。

　　除了公路，高速鐵路、民用航空等舒適、快捷新方式也大大提升了淮安綜合運輸服務保障能力。淮安高鐵東站可直達北京、上海、南京、杭州等60余座大中城市，客運便捷性明顯提升；淮安機場航線總量達28條，通航30個城市，基本形成通達便捷的客運航線網絡，2019年旅客吞吐量增速位列全省九大機場第一。

　　城鄉更新，建設宜居家園

　　粉墻黛瓦、小橋流水、荷花飄香……沿著四通八達的農村公路來到金湖縣橫橋村荷韻小鎮，這裡宛如一幅極具韻味的中國畫。“想也不敢想，這輩子還能住這麼好的房子！”81歲的村民閔甫生2019年底用150多平方米的磚瓦房，置換到了近180平方米的二層小別墅，剛搬進新家的他難掩激動。近年來，橫橋村把挖掘原生態村居風貌和引入現代元素結合起來，將原來舊房拆遷，統一建設荷韻小鎮，一大批像閔甫生這樣的村民得以搬進新房，開啟新生活。

　　橫橋村的變化，是淮安鎮村建設不斷深化的縮影。“十三五”以來，淮安農村面貌煥然一新，特色産業日漸興旺，展現出前所未有的活力與朝氣。

　　鄉村巨變的同時，淮安城市建設也在不斷完善。“現在小區和以前比簡直大不一樣了，路平了，墻新了，連樓道都清爽乾淨了。”淮安市清江浦區華夏家園小區裏，房屋外墻粉刷一新，健身器材一應俱全，庭院綠化生機盎然，優美的環境，讓小區居民支先生連連稱讚。

　　華夏家園小區建成已21年，今年這裡被列入淮安老舊小區改造計劃，政府掏錢，免費出新，讓居民坐享發展紅利。

　　“十三五”以來，淮安堅持“項目為王”，累計投入3587億元，實施2964個城建重點項目。除了老舊小區改造外，還高位推進黑臭水體治理，目前城市建成區黑臭水體基本消除；強化自來水、天然氣保供，市區備用水源項目紮實推進，完成97個老小區二次供水改造，天然氣普及率達100%；不斷提升綠化水準，中心城區建成區園林綠地面積達到7771.72公頃，建成區綠化覆蓋率達到42.42%……一系列發生在身邊的改變，讓城市更宜居，讓百姓更幸福。

　　在即將到來的“十四五”，淮安將緊緊圍繞“綠色高地、樞紐新城”定位，全力打造全國性綜合交通樞紐，有力支撐帶動樞紐新城發展；以美麗宜居綜合試點城市創建為引領，全力打造環境優美、人文醇美、建設精美的美麗宜居城鄉。