原標題：決勝全面建成小康社會 江蘇率先實現行政村雙車道公路全通達

　　推進“四好農村路”建設，把農村公路建好、管好、護好、運營好，是習近平總書記親自提出、親自推動的一項民生工程、民心工程、德政工程。2018年，省政府印發《全省農村公路提檔升級工程三年行動計劃（2018－2020年）》，要求打造“特色致富路”“平安放心路”“美麗鄉村路”“美好生活路”。

　　近年來，江蘇按照中央和省委省政府打贏脫貧攻堅戰的決策部署，圍繞全面貫徹落實中央和省委一號文件精神，積極發揮行業優勢，不斷推進全省農村公路提檔升級工作。經過三年的努力，江蘇“四好農村路”高品質發展取得了實實在在的成果，于2020年三季度提前完成全省農村公路提檔升級工程三年行動計劃各項任務目標，在全國率先實現通行政村雙車道四級公路覆蓋率100%。目前，全省農村公路總里程已達14.2萬公里，密度為132公里/百平方公里，農村公路中二級以上公路佔比居全國之首，通達水準全國領先。所有營運鎮村公交配套道路全面改造為雙車道四級及以上公路，特色田園鄉村通達等級公路。

　　完備的農村公路網絡，拉近了城鄉距離，為農民出行、生活、工作等帶來了便利。截至目前，全省開通鎮村公交鄉鎮已經突破1000個，開通率超過95%，年服務群眾出行超過1億人次，全省鄉鎮實現快遞全覆蓋，所有行政村都有了“村郵站”，物流配送裝載率由70%提高到90%以上，回程裝載率也由10%提高到近80%，農村物流成本大大降低。

　　特色致富路上奔小康

　　“‘四好農村路’為我們鋪設了致富路！我們的碧根果育苗基地在2014年成立後，因為沒有路，大車進不來，苗木出不去，一直不敢擴大規模。現在，將14米寬的大路直接鋪到基地大門口。我們的基地也從40畝擴大到1300余畝，帶動了100多名村民就業，其中低收入農戶近20人。”泗洪縣上塘鎮墊湖村黨委書記周磊自豪地介紹。在他的身後，是上塘碧根果育苗基地一眼望不到邊的綠油油的碧根果樹苗。

　　不僅如此，“四好農村路”鋪到村裏後，10多家企業相繼落戶，讓這個昔日遠近聞名的“貧困村”舊貌換新顏。交通興，百業旺。如今的墊湖村，一條條通向四面八方的水泥路、一排排漂亮的新型農村社區農民新居、一片片連棟蔬菜大棚和果樹園，再不見昔日舊模樣。

　　墊湖村的變遷，是江蘇農村公路提檔升級建設服務支撐精準扶貧的一個縮影。在宿遷，“四好農村路”建設有力助推了當地經濟社會高品質發展，全市低收入農戶人均可支配收入、省定經濟薄弱村村均收入分別由2016年的5913元、14.63萬元，增長到2019年的11051元、41萬元，同比分別增長31%、81%，低收入人口和省定經濟薄弱村脫貧率均達到100%。

　　近年來，江蘇發展“農村公路+産業”，突出打造“特色致富路”，出臺了江蘇交通運輸服務和支撐鄉村振興戰略實施的指導意見，促進農村公路規劃與鎮村佈局、産業佈局、國土空間、生態保護等規劃銜接協調。為重點支持6個集中扶貧片區、2個革命老區和12個重點幫扶縣，建成農村公路3141公里、改造橋梁1113座；為服務好蘇北地區農民群眾住房條件改善，支持建成農村公路5714公里，改造橋梁3512座。同時，對照現代農業、鄉村旅遊等新要求，探索農村公路“+旅遊”“+電商”等模式，推動農村公路由“通上車”向“富一方”轉變，由“交通線”向“風景線”轉變。2018年，全省鄉村旅遊總收入突破1000億元，同比增長約16%。

　　美麗鄉村路上看風景

　　車輛行駛在位於黃海森林公園的花林路上，兩側筆直沖天的水杉整齊排列，形成一道震撼人心的天際線。這條通往黃海森林公園景區的道路曾經是一條縣道，如今為服務當地旅遊産業而打造成一條特色示範路，寬7.5米，長12公里，樹木參天，繁花相伴。

　　“花林路雖然不在景區內部，但能夠為遊客進入景區之前提供怡然的享受，它承擔著森林公園接待遊客的功能。”黃海森林公園管委會副主任梅崇春説，“花林路的路南是林業苗木，路北是黃海森林公園的生態旅遊，不管是哪一邊，對道路交通的依賴性都非常大。”梅崇春説，今年景區打造海堤風景廊道，北起花林路，南至老海堤鄉，建設一條長10.8公里的銀杏大道，今年年底即將建成，“往深秋去，正是金黃色的時節，今後我們可以以這條路開拓新的項目，舉辦一些跑步、自行車等賽事，一路風景都很美。”

　　沿海海堤路、銀杏大道、花林路等公路掩映在鬱鬱蔥蔥之中，春來青蔥、夏來綠濃、秋來金黃。東臺市以美麗鄉村旅遊公路為抓手，推進花林路西延段、唐新線、弶港一號路等道路景觀工程建設，串點成線，構建形成了“無縫對接”的旅遊交通網絡。從一條線融入鹽城旅遊公路一張網，打造“一路一品”，從森林風情到漁文化再到農家樂，每一條道路，每一種風景，不僅暢達無阻，還充滿特色風光，這些旅遊公路的打造為東臺全域旅遊的發展提供了最有力的支撐。

　　近年來，江蘇大力發展“農村公路+生態”，全面打造“平安放心路”，建成了一批以茅山旅遊大道為代表的農村公路“品質工程”項目。結合江蘇水鄉澤國、湖濱濕地以及歷史人文特色，編制形成《江蘇省農村公路特色橋梁圖例》，進一步提升了農村公路橋梁創意設計水準，成為鄉村亮麗的風景線。2019年，溧陽瓦屋山風情道、連雲港市連雲區“大桅尖”路獲得了首屆“全國美麗鄉村路”榮譽稱號。

　　平安放心路上樂出行

　　家住萬豐村的老張最近晚上回家時發現家門口的路上多了幾塊發光的標誌牌，“回家的路上多了一塊塊閃亮亮的牌子，晚上出門感覺放心了很多。”

　　老張所説的發游標志牌是太倉農路部門近兩年新推行的“自發光”標誌牌，它是通過標誌牌頂部自帶的太陽能板將吸收的太陽能轉換為電能後實現在夜間主動發光。傳統的標誌牌採用表面覆反光膜達到夜間警示作用，全部依賴外部光源，效果受多種因素限制。“自發光”標誌牌增強了出行安全，可以有效降低機動車與非機動車、行人發生事故的概率，大大提高農村公路安全保障水準，同時實現節能環保的作用。

　　近年來，江蘇大力發展“農村公路+生態”，全面打造“平安放心路”，實施環境改善工程、農路安防工程、農路品質工程，全方位推進農村公路“路田分家”“路宅分家”，重點整治鎮村路段路域環境，形成了一大批農村公路“品質工程”項目。2018年至2020年9月，全省已完成農村公路提檔升級1.4萬公里，改造四五類橋梁8500余座，實施安全生命防護工程1.8萬餘公里、農村公路平交路口“千燈萬帶”示範工程399個。農村公路優良路率連續五年穩步提升，2018年全省農村公路技術狀況MQI優良路率居全國各省區之首。

　　美好生活路上創品牌

　　行走春江，漫遊花都。在揚州市江都區的“美好生活之路”上，經常看到運送果蔬的車輛來回奔忙。江蘇宏信超市連鎖股份有限公司是揚州農村百姓最大的“菜籃子”，每天都要把幾百噸果蔬、農副産品，供應到揚州以及周邊省市老百姓的餐桌上。正是靠著農村公路的建設，他們把點佈局到了鄉、村，目前已擁有400余家門店。

　　“比如，要把吳橋基地生長的蔬菜運往較為偏遠的邵伯南渡村銷售點，以前道路不是特別發達的時候，先需要邵伯店派車到吳橋搬運。運到南渡村後，因為物流車比較寬，不能直接開進村，需要農戶或便利店的員工用小拖車拖進村裏，全程需要3小時左右。現在，南渡村拓寬修建了寬敞的柏油路，物流車直接開進村卸貨，節約了一半時間。”企劃部經理談青青説。

　　“以前棚子外是條泥土路，我們把蔬菜從大棚裏採摘出來再轉運很費勁。”在江都區吳橋鎮現代農業産業園區，副鎮長許良祝介紹。園區現有葉菜、茄果、瓜類等120多種，年産蔬菜瓜果12000余噸。隨著五安路等一批交通兼旅遊的園區內部道路建成後，運輸的貨車和遊客的小汽車直接開到了大棚門口。不僅運輸成本降低了，一年的遊客流量也能達到約25萬人，半數産量靠在棚子裏採摘就能銷售掉。

　　近年來，江都區堅持實施“四好農村路+農村物流”戰略，加快健全覆蓋區、鎮、村三級物流網絡體系，建成縣級物流中心5個、鎮級節點26個、村級節點335個，讓村民足不出戶享受農村物流的高效服務。在此基礎上，結合各鎮特色産業，該區大力打造“春江花都行”特色農路品牌，全區1912公里的農村公路構成了城鄉一體、縱橫交錯的農村路網，串起了紅色記憶板塊、金色産業板塊、綠色漕運板塊，展現了特色田園風光，成為鄉村振興的重要支撐。

　　在2020年1月江蘇省交通運輸廳發佈的全省第三批農村公路“一縣一品牌、一區一特色”創建成果名單中，江都區位列其中。

　　圍繞服務鄉村振興戰略，結合各地區産業佈局、資源稟賦等特點，江蘇創新實施“農村公路+産業+生態+文化”的發展模式，將農村公路提檔升級建設與國土空間、産業發展、鎮村佈局規劃等有效銜接融合，打造符合區域特色的“四好農村路”主題品牌。目前，全省82個涉農縣全部創建了獨具地方特色的農路品牌，逐步構建了美麗公路與人居環境、精神文明相融合的發展模式。南京市高淳區等9個縣（市、區）榮獲“四好農村路”全國示範縣稱號。

　　依託農村公路品牌的力量，江蘇高品質建設“四好農村路”，有力促進農業現代化發展、農村文明興盛、農民生活富裕，為全面建成小康社會貢獻力量。