國際在線江蘇報道:社區矯正法頒布實施以來,無錫宜興市司法局認真貫徹落實上級決策部署,積極打造“精細管理、精準矯治、精心幫扶”宜興樣板,著力推動新時期社區矯正工作向高品質發展邁進。
“探索矯正模式,提升幫扶品質。”宜興市司法局局長周曉明介紹,宜興市社區矯正機構率先構建試行社區矯正“133江蘇模式”,聚力打造“精細管理、精準矯治、精心幫扶”社區矯正樣板,打出一套推動社矯規範運行的“組合拳”,先後捧回“江蘇省政法工作創新獎”“省級社區矯正工作先進集體”等榮譽,宜興社區矯正工作品牌在全國叫響。
完善制度體系 規範陣地建設
近年來,宜興市司法局探索宜興市特殊人群幫教工作協會、青少年權益保護協會等社會組織參與審前調查評估,構建協同矯治工作體系。
宜興市司法局建設結構優化的工作陣地,結合社矯法機構設置要求,完善社矯中心工作流程和功能室定位,制定《司法所社區矯正工作清單》,出臺《關於村(居)民委員會協助做好社區矯正工作的實施意見》,在村(居)掛牌設立矯正教育幫扶工作站,夯實“中心+司法所+村居(基地)”陣地建設,使職責定位更加清晰。
宜興市司法局緊盯制度、分類和分級三項管理,對照“規範+指引+規定”工作要求,細化出臺宜興市社區矯正對象報告、外出、遷居、保外就醫等監督管理規定,出臺《宜興市社區矯正對象教育工作規範》,制定《宜興市社區矯正對象分類管理實施辦法》,落實細化10類社矯對象損害修復工作指引,引入社會組織和專業力量開展類別矯正和損害修復。
科學制定方案 因人施策矯治
近日,在宜興市方圓幫教中心,宜興市司法局針對新入矯社區矯正對象,採用心理測評結合VR設備,使用者能看到、聽到、感受到計算機模擬出來的畫面。
“這是開展社區矯正損害修復,科學制定矯正方案,進行因人施教、分類管理、個別化矯正的一個縮影。”宜興市司法局副局長介紹。
為強化“精準評估+個性方案”實施,宜興市司法局對入矯對象通過“望聞問切”,進行罪型特徵、行為風險、矯正需求、心理狀況“四個評估”,為矯正對象進行初步畫像,開出信息化和人工診斷處方,制定個性化的矯正方案貫穿矯正全過程,並根據階段性實施效果評估,動態調整矯正方案。
宜興市司法局健全教育系統化運行,推行“集中+個別”“普遍+專項”教育模式;落實“八個一”入矯集訓教育;開展“一月一主題、一月一活動”常態化普遍教育;依託市、鎮、村(居)教育基地進行分類教育和個別教育;推行“自主+集中”公益活動模式,打造“陶曉正”公益活動品牌,切實增強社區矯正對象的法治觀念和道德素質。
宜興市司法局創新“雲端學”智慧教育,開發“自新網校”自主網上學習系統,通過“時間上分段、對象上分類、內容上分層”,定向推送普遍教育、分類教育、個別教育內容,“菜單式”提供教育課程,“學分制”落實考核手段,全面評價矯治效果,及時調整教育內容,確保教育矯正實效。
多元協作對接 助推提檔升級
為構建多元化幫扶機制,宜興市下發《關於加強社區矯正對象職業技能培訓工作的通知》,探索與人社、農業農村部門合作開展社區矯正對象職業技能培訓的新路徑。在此基礎上,宜興市司法局培育“宜興市特殊人群幫教工作協會”和“宜興市方圓愛心超市”兩個入駐社會組織,提供技能培訓、就業扶持和開展“點入式”幫扶救助工作,協調“宜興市律師協會”“宜興市心理協會”等社會組織參與特殊人群幫教工作。
截至目前,宜興市司法局共開展技能培訓4600余人次,落實幫扶受惠達2500余人次。與此同時,宜興市司法局著力打造百家企業愛心幫教工程,使“政府主導+協會運作+企業參與”社會化安置幫扶的效能不斷釋放,截至目前,全市累計發展愛心企業296家、提供崗位764個、安置人員328人,社區矯正工作創新成效顯著,實現了從“收得下、管得住”向“教育好”跨越式發展。(文 劉建新 張永明)