浦口火車站片區效果圖 

南京北站效果圖 

綠水灣濕地公園航拍圖 

綠水灣濕地公園 

王荷波紀念館 

江北新區中心區規劃效果圖 

　　南京江北新區獲批為國家級新區以來，始終堅持世界眼光、國際標準、高點定位、規劃引領、創新驅動，以國際化視野謀劃新區未來發展，以高起點規劃引領南京新主城建設，走出一條具有江北新區特色的高品質發展之路。

　　過去六年，江北新區緊密圍繞國家級新區、江蘇自貿試驗區南京片區和現代化新主城建設要求，高標準、高品質推動各項規劃編制工作。

　　統籌規劃，長江之濱創見未來

　　——《南京江北新區國土空間總體規劃（2019-2035年）》

　　江北新區堅持人民城市為人民，圍繞“創新、産業、生態、開放、宜居”5大關鍵詞，開展國土空間總體規劃編制工作，拉開現代化新主城建設大框架。一座綠色之城、創新之城、開放之城、宜居之城正崛起于長江之濱。

　　推動綠色轉型，築牢生態江北

　　江北新區枕山擁江，是我國為數不多的濱江國家級新區，肩負長江經濟帶綠色轉型發展的重要使命。規劃以“共抓大保護、不搞大開發”為導向，正確把握生態環境保護和經濟發展、破除舊動能和培育新動能、自身發展和協同發展的關係，積極探索協同推進生態優先和綠色發展新路徑，將長江江北段建設成為綠色生態帶、轉型發展帶和人文景觀帶。

　　優化産業空間，佈局創新江北

　　江北新區立足創新驅動，以産業佈局優化促進城市創新發展。一方面，江北新區加快推進産業結構優化，通過增加高新技術産業、高端服務業，降低重化産業、一般製造業，構建“3+X”現代産業集群。另一方面，江北新區提出創新産業空間佈局優化策略，通過預留本土優質創新型龍頭企業承載空間，提高自主創新策源能力；增加新型産業用地、提高傳統産業用地相容性，滿足就近創新轉化需求；劃定産業園區保護線、城市型産業社區保護線，保障優質産業空間。

　　升級平臺樞紐，建設開放江北

　　建設全面開放、服務創新的自由貿易試驗區。充分發揮江北新區“雙區”疊加後的制度耦合、催化作用，形成政策高地，聚焦創新産業、金融法務、對外開放、人才服務等領域進行制度創新與先行先試。

　　建設連結區域、創新先導的高鐵樞紐經濟區。加快北站樞紐建設，打造南京北部新門戶。站前片區以高鐵樞紐經濟為引領，吸引優質創新要素資源集聚，凸顯長三角同城化企業總部特色，協同老山打造“山-站-産-城”融合的城市新客廳。

　　建設江海聯運、雙向開放的海港樞紐經濟區。依託深水航道貫通，提升西壩港樞紐能級；整合水、鐵、公、管道資源，提升西壩港交通集疏運條件；加強港區及港後腹地開發，推進西壩“四港一區”功能建設。

　　提升城市功能，打造宜居江北

　　江北新區錨定建設高品質現代化新主城，聚焦公共服務、交通效率、形象魅力、城市管理實現全面提升。

　　提升公共服務水準。規劃構建“城市級中心——城市級副中心——地區級中心——社區級中心——基層社區級中心”五級中心體系，構建城市社區生活圈、鄉村社區生活圈、産業社區服務圈和創新社區服務圈。

　　提高交通出行效率。規劃構建以軌道交通為主體的城市交通體系，提高公交站點覆蓋率；構建“快速路為主骨架，主幹路成網、次支路補充”路網模式，發展各具特色的道路系統；織密過江通道，促進擁江發展。

　　彰顯歷史文化魅力。加強歷史文化資源保護，彰顯濱江（河）築城、鐵路開埠、工業發展和紅色革新的文化特色，構建“一帶、兩廊、八區”的魅力體系。

　　強化智慧城市管理。建設智慧信息基礎設施，包括同步搭建全域覆蓋的感知體系，超前建設高速的通信網絡，統籌構建數據驅動的智慧中樞。構建全域智慧化環境，包括建設城市智慧運行模式，構建城市智慧治理體系，健全城市智慧民生服務。

　　城市更新，百年老站煥發新顏

　　——《南京浦口火車站片區城市更新項目城市設計》

　　濃縮著南京近代史的“百年老站”浦口火車站，是江北新區唯一的國家級文物保護單位。江北新區通過對浦口火車站片區文化內涵、區位條件、人群需求的再認識，以城市更新方式，彰顯鐵路文化品牌，凸顯濱江形象價值，提升社區生活品質。

　　保護優先，凸顯津浦鐵路文化特色。在嚴格保護歷史風貌區和各級文保單位、延續歷史脈絡的基礎上，植入文化休閒旅遊、創新創意産業，重現老浦口百年火車站的發展活力和新地標形象，開創揚子江沿岸後工業化活化改造時代典範，打造江北新區最響亮的文創品牌。

　　重塑價值，構建濱江活力綜合組團。強調歷史文化傳承、復興與現代功能有機結合，依託江北CBD新金融産業延伸與津浦鐵路文化價值輻射兩大優勢，打造商業商務、文化休閒、品質宜居等多功能為一體的綜合組團，聚焦科技金融、數字金融、綠色金融等新産業，建設鐵路文化公園，構建南京獨具特色的濱江創意先鋒區，實現更綜合的城市更新發展。

　　以人為本，塑造城市樂活新社區。隨著新興産業功能的植入，浦口火車站片區將吸引更多元、更高端的人群入駐。規劃著重織補城市公共服務設施，包括在新馬路地鐵站周邊植入大型商業設施，填補幼兒園、中小學教育設施；同步構建藍綠網絡，貫通河道水系，打造通江親水的城市綠地及開敞空間。

　　凝練特色，紅色文化精彩傳承

　　——《江北新區直管區紅色文化資源梳理及空間管控專項規劃》

　　“百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅”。江北新區率先在南京開展區級紅色文化專項規劃編制工作，把黨中央、南京市各項部署落到實處，充分踐行部門行政管理工作職責。

　　深挖掘、重梳理，建立資源庫與凝練價值特色。通過研習史料、走訪座談，詳細梳理了江北新區紅色文化資源，建立紅色文化資源庫，將核心價值凝練為“南京紅色起點、江淮工運旗幟”的品牌定位。

　　優評價、抓重點，實現整體保護與分級分類共同管控。規劃以“保護優先、展示與宣傳教育相結合、兼顧資源整合與開發利用”為出發點，綜合考慮歷史文化價值、精神傳承價值、資源本體條件、區位環境條件四大因素，劃分資源等級，確定紅色文化保護利用與傳承彰顯的重點空間，並提出具體管控和引導要求。

　　強整合、多聯動，實施多元文化協同與分層系統規劃並舉。直管區層面打造由“一軸、一帶、一片、一點”空間結構組成的紅色景區，集中彰顯津浦鐵路和濱江沿線重要資源價值，推出工人運動和黨史教育2條精品路線，打造浦鎮片區、永利铔廠節點2個重點項目。區域層面與浦口、六合相串聯，共同構建“一橫兩縱、四片多點”的大江北紅色文化發展格局。

　　講品質、微設計，推進空間場所設計與規劃校核管控相融合。通過周邊用地優化、功能提升、環境美化、景觀標誌引導、相關配套設施等的一體化整合，突出景觀風貌、三維空間與文化意向的形象展示。通過校核各類相關規劃，劃定資源點保護範圍，提出管控要求，明確紅色文化資源的展陳與活化利用措施，並對相關規劃進行反饋。

　　促參與、重宣傳，引領公眾參與和宣傳教育同步展開。規劃強調通過基於大數據、問卷調查等公眾參與方式，以服務公眾為出發點，融合紅色文化與江北新區其他文商旅産資源，策劃“紅色文化+”新功能，繪製紅色地圖，引導紅色文化創新發展。

　　靶向施策，交通路網外聯內暢

　　——《南京江北新區國土空間總體規劃（2019-2035年）》——綜合交通專項規劃

　　綜合交通是城市空間佈局的骨架和要素流動的血脈。江北新區結合國土空間總體規劃編制，開展綜合交通專項規劃研究工作，圍繞“通達開放的國際與區域綜合交通樞紐、多網融合的軌道交通高效暢達新區、健康安全的智慧交通出行新區”發展目標，構築現代化的綜合交通體系。

　　打造門戶樞紐，構築通達便捷多層次區域交通運輸體系。以綜合樞紐為支點，建成面向長三角的一體化區域交通運輸體系，實現江北新區至長三角中心城市2小時直達、都市圈各城市1小時聯通。高標準打造南京北站樞紐，升級西壩和七壩港口樞紐能級，推進馬鞍機場民用功能。

　　築強雙快骨架，強化沿江軸向組團快速聯繫和垂江方向聯通。加快城市軌道建設，完善對外軌道快線體系，支撐組團發展互聯互通。構建全域可達、全程覆蓋、全民樂乘的“三全”公共交通體系，完善公交樞紐場站佈局，支持江北新區綠色健康發展。

　　營造品質交通，構建宜行、宜居、宜業示範新區。推動鐵路、公路、城市道路、城市軌道等多種類型的過江通道建設；構建集約型發展的道路網絡；構建完整連續、安全安心、優美宜人的日常與休閒慢行網絡體系；全面建立差別化的停車供應與管理政策；建設高效完善的貨運網絡。

　　提供智慧服務，構建綜合交通大數據體系。推進高科技的智慧交通體系構建，打造綜合交通運輸信息化管理平臺。推進智慧化交通基礎設施建設，實現智慧基礎設施網絡化運營管理，建設西壩智慧港口，加快智慧物流綜合服務平臺建設。

　　綠意共享，濕地涵養生態環境

　　——《江蘇南京長江綠水灣省級濕地公園總體規劃修編》

　　濕地被譽為“地球之腎”。位於江北新區直管區東部的江蘇南京長江綠水灣省級濕地公園，是江蘇省第一家以洲灘濕地為主的省級濕地公園，也是南京市第一家省級濕地公園。

　　綠水灣濕地公園生態價值重要，囊括了永久性河流、洪泛平原濕地、草本沼澤、森林沼澤、庫塘等濕地類型，濕地生態系統結構完整、功能完善。據多次生物調查數據統計，濕地公園範圍內共有高等維管植物191種，脊椎動物204種，其中包括哺乳類11種、鳥類150種，兩棲類6種、爬行類12種，魚類25種，是南京市洲灘濕地中水鳥種類最多的區域、南京市絕佳的觀鳥勝地。

　　以“生態保護”為中心，開展多方面研究。規劃堅持“全面保護、科學修復、合理利用、持續發展”的方針，重點開展濕地保護（恢復）、科普教育、科研檢測、合理利用、基礎設施、保護管理等多個方面的規劃研究，更好保護洲灘濕地生態系統、生物多樣性、珍稀瀕危物種和野生動物棲息地。

　　集“多種功能”于一體，實施分區管理。將濕地公園分為保育區、恢復重建區、合理利用區三大功能區，實施分區管理。總體規劃以保護濕地景觀、洲灘濕地生態系統風貌、野生動物棲息地和生物多樣性為重點，在原有基底上恢復多種濕地類型，形成系列濕地微生境，為水鳥、魚類和其他野生動物提供棲息和繁衍場所，提高區域生物多樣性。在保護恢復的基礎上，規劃整合濕地景觀、水系、野生動物棲息地等多種要素，建設集保育、科普、休閒等多種功能于一體，蘊藏一定文化和美學價值的省級濕地公園。

　　南京市江北新區管理委員會規劃和自然資源局、江北新區規劃國土發展中心 供稿、供圖