國際在線江蘇報道（韓小強 通訊員 孫曉艷）：近年來，蘇州常熟市以爭創全國法治政府建設示範市縣為動力，高位推動法治政府建設，承擔鎮域綜合執法改革、證明事項告知承諾制、非訴訟糾紛解決綜合平臺建設等多項省級改革試點，全力打造法治政府建設“樣板區”。

　　全市95%以上政務服務事項實現“網上批、快遞送、不見面”，推行套餐式“一件事”集成服務，首批66個“一件事”事項全部落地實施。常熟市實現企業開辦一個工作日完成，推行“一環節”網上辦、“一綜窗”一次辦、“一套章”免費辦、“一終端”自助辦；完成三批證明事項清理，累計取消證明353項，開展證明事項告知承諾制試點工作經驗全省推廣。全省首推多領域涉企輕微違法行為免罰清單，編制二批涉企輕微違法行為免罰清單共122項。常熟市按照“企業沒有事，政府不插手”的工作原則，不斷優化“雙隨機、一公開”抽查機制，制定相應指導意見；在信用信息平臺設立紅黑榜，制定失信責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄；加強信用信息共享，構建“一處失信、處處受限”的聯合懲戒機制。

　　常熟市修訂《常熟市人民政府重大行政決策程式規定》，規範重大行政決策運行程式，實行重大行政決策目錄管理。常熟市發揮政府法律顧問作用，對政府重大項目、行政合同進行法律風險審查，為服務經濟社會高品質發展提供強有力的法律支撐；實施“多階段曬權、多方式記錄控權、多維度審核制權”行政執法“三項制度”，打造“三項制度”常熟升級版；建立跨區域聯合執法檢查機制，創新準復議式執法監督；常態化開展“兩法銜接”及公益訴訟工作，建立聯席會議制度，提交討論案件辦理中的疑難問題。

　　常熟市自2015年成為試點實行綜合行政執法改革的縣級市，經過6年實踐，實現鎮（街道）綜合執法全覆蓋，解決多頭執法、多層執法、重復執法等突出問題，為全省鄉村治理提供可推廣可複製的“常熟經驗”。常熟市充分發揮綜合執法與司法行政部門合力和約束作用，打造立體化執法監督體系、激發資源共享融合效應；著力構建“數字法治、智慧司法”新體系，啟用“智慧司法雲”平臺，實現對鎮（街道）綜合執法管理運行狀況的實時、動態、可視化管控。

　　常熟市以普法責任制落實為基礎，以“法治+生活”普法模式為核心，以法治社會建設為主線，探索“訂立規矩、重塑習慣、涵養法治”的基層依法治理模式。常熟市培育全民法治信仰，建設法治文化“新高地”，聚焦法治服務體系，打造法治社會“新樣本”。常熟市將非訴訟糾紛解決機制建設納入公共法律服務體系建設的總體部署，探索構建協調聯動、信息共享、優勢互補的非訴訟糾紛解決機制綜合平臺。常熟市建立一個市級非訴訟服務中心，兩個分中心，14個鎮級非訴訟服務中心和332個非訴訟服務站（點），三級非訴訟服務中心實現全覆蓋；搭建“公證調解”平臺，設立兩個鄉鎮聯絡點，開展“公證入戶”村居服務。