國際在線江蘇報道:為推動黨史學習教育“為民辦實事”項目落到實處,不斷做優行政爭議紓解工作,淮安金湖縣司法局通過“三舉措”提升行政爭議實質性化解能力,實現了行政訴訟案件數與2020年同期相比下降30%、行政訴訟案件敗訴率“零目標”。
一是立足創新,打造行政紓解閉環體系。金湖縣司法局建立行政紓解工作專家庫和行政爭議紓解評估指導組,強化工作質效;在重點行政執法部門和各鎮街設立行政爭議紓解工作接待室(窗口),使行政爭議從“終端裁決”向“源頭防範”延伸;建立行政紓解案件評估分流指導等12項制度,實現了行政爭議案件從事前預防和備案、事中指導和紓解、事後案結和歸檔一體化工作模式;探索資源優先解決模式,力爭把政府和部門行政敗訴率降到“零”目標。
二是壓實責任,做深做實行政應訴工作。金湖縣司法局將行政爭議紓解工作納入縣法治建設大目標考核,提升重視度;加強府院聯動,定期、不定期開展普遍性、典型性行政爭議案件個案分析和法律論證;加強與仲裁、調解機構互動互聯,努力構建行政爭議多元化解決平臺;通過案件源頭治理,提高執法人員執法水準,力爭減少行政訴訟案件數量;探索開展基層司法所執法監督試點,促進基層綜合執法規範化運行;嚴格執行行政執法“三項制度”,提升行政執法透明度。
三是主動作為,強化調解做優行政復議。金湖縣司法局在復議案件審查受理階段充分發揮自身優勢,及時為申請人與被申請人搭建有效溝通平臺,在雙方一致同意的基礎下促使行政爭議在初發階段得到解決;充分發揮監督職能,始終以裁決者的身份居間處理行政糾紛,從矛盾根源妥善化解糾紛;通過業務培訓、座談等形式,著力解決不規範行政行為;制發行政復議意見書、建議書,規範行政行為;通過建立敗訴單位行政首長約談機制,不斷提升行政案件辦理質效。(文 高珊珊 姚永寧)