國際在線江蘇頻道消息：近日，無錫錫山區做了一次全面深入的“體檢”，對標江蘇省營商環境評價指標體系，開展新一輪營商環境動態監測，為區域經濟吸引力“把脈”，從市場主體的需求期待和意見建議中，尋求改革的動力和方向。

　　自拿下“2020年營商環境評價列全省城區第一”以來，錫山始終將這面紅旗抓在手中、扛在肩上，在無錫市率先建立營商環境區級第三方動態監測機制，推動各項工作向最高標準攀登、往最好水準努力，把優質營商環境打造成為錫山發展的“金字招牌”。三份共236頁的“體檢報告”，一組組數字背後，蘊藏著變革的決心。

　　找出痛點 堅持“顆粒化”改進

　　2021年，錫山區出臺《錫山區進一步優化營商環境行動方案2021》，並在此基礎上梳理了156項重點任務清單。5月，圍繞這個方案及高位對標設區市評價體系，錫山區啟動第一輪營商環境動態監測，找出當前全區營商環境的問題和痛點，再造流程，優化服務、完善機制。

會議現場

　　報告顯示，錫山在費用成本降低、流程優化完善、新技術應用和制度創新落實等工作上有亮點，在數據互通、平臺應用與完善、制度建立與落實、政策宣傳等方面存在不足。報告監測共反饋13大類38個問題，形成營商環境“顆粒化”改進清單。區發改委第一時間梳理形成整改清單和改進建議，在限時整改的基礎上開展“回頭看”，確保整改事項落實到位。

　　以評促改，2021年錫山區營商環境持續向優。錫山在政務服務上，在全市率先啟用“大綜窗”無差別受理窗口，設立16個綜窗，對20個部門的459個事項全面實行一窗式無差別受理，在全市率先開發“一窗受理”接件平臺、率先推行“企業上市掛牌守法證明一件事”；在要素保障上，首創區級層面電力直通車聯席會議制度，在全市率先啟動工業項目“竣工即登記”、率先實施“科創飛地”引才新模式，建成“送電進門、拎包用電”示範園區；在放管服上，出臺市場監管領域涉及行政指導的規範性文件《無錫市錫山區市場監督管理局行政指導工作規則》，落實柔性執法，促進企業健康發展。

　　調查問卷  問出企業家心聲

　　2021年9月，錫山給轄區企業家發了一份滿意度調查問卷，邀請企業家為錫山營商環境打分和建言獻策。此次調查構建了“1+1+8”的指標體系，1個企業基本信息模組、1個綜合滿意度模組和8個特色專題模組，從政府辦事、資源要素保障、監管執法、獲得融資、惠企政策、創新環境、人才服務、政府誠信與企業權益保障等維度衡量企業對錫山區的營商環境專項水準。

企業服務

　　調研共回收有效問卷874份，開展企業家深度訪談20場。報告給出企業滿意度總體表現優秀，其中要素保障和創新環境滿意度均在90分以上，存在的問題主要集中在人才保障不足、監管執法頻次高、獲得貸款存在困難及成本高等方面，許多受訪企業最期待的是惠企政策及政策兌現。

　　區發改委將報告反饋給各板塊、各部門，圍繞企業反映的痛點、難點、堵點，著力做好企業紓困解難工作。

　　久久為功 打造“錫山樣板”

　　第三份“體檢報告”主要是對標省評指標開展監測，為錫山區現階段營商環境提供客觀有力的評價和描述，同時，深入挖掘目前存在的問題和企業需求，並與第一輪監測進行對比，了解還有哪些問題尚未解決。

　　“從指標分值來看，呈現出‘兩升兩降五平’，我們還需久久為功、持續發力，推動各領域的全面改善。”這一年，錫山營商環境在不斷改善和優化的同時，新的矛盾和難點也從不同方面顯露出來。第三方機構還就相關部門在平臺建設、政策保障、審批效能、部門協同配合等方面的問題進行了點對點上門對接服務。

　　針對第三方監測結果，錫山將積極投身下階段工作，緊緊圍繞打造“無難事、悉心辦”營商環境錫山樣板的目標，不斷深化“放管服”改革，持續推進“顆粒化”改進，當好服務發展的“店小二”，營造“熱帶雨林”生態。具體措施包括加速“拿地即開工” “竣工即登記”常態化，全面推進“通接通辦”，融入長三角一體化，加快推進“智慧政務”，推行更多高頻服務事項“秒批秒辦”等。（文/圖 希穎）