原標題：打好三大攻堅戰，高水準全面小康“成色”更足

2020年歲末，一場大雪飄然而至。雪後初霽的南京城，碧空如洗，銀裝素裹，分外妖嬈。南報融媒體 記者 董家訓 攝

　　2020年歲末，一場大雪飄然而至。雪後初霽的南京城，碧空如洗，銀裝素裹。那天，一組照片驚艷了南京人的微信朋友圈——往紫金山頭陀嶺的山道變成了一片冰雪世界，壓彎枝頭的積雪在陽光下熠熠生輝；玄武湖如一塊藍色的水晶鏡面，薄冰上倒映出候鳥輕盈的身影；鼓樓廣場的巨型綠雕，兩隻孔雀一夜“白頭”，相依相偎。 

　　美麗生態、美好生活，這是2020年的南京留給我們的難忘背影。 

　　統籌推進防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，是以習近平同志為核心的黨中央在全面建成小康社會進入決勝階段，在黨的十九大報告中，向全黨全國各族人民提出的重大戰略任務。南京市按照黨中央部署，堅決打好打贏三大攻堅戰，防範化解重大風險掌握主動、精準脫貧實實在在、污染防治走在前列，美麗古都高水準全面小康的“成色”更足。 

　　強力治污，打造優美生態環境

　　2020年11月30日，市生態環境局宣佈，當年空氣品質優良天數已達281天，提前一個月完成省對市考核指標。這是2013年國家空氣品質新標準實施以來，南京空氣品質最好的一年。

　　藍天是最可觀可感的生態福祉。截至2020年12月31日，南京優良天數達到304天，全年空氣優良率達83%，空氣品質顯著改善，圓滿完成了省下達的“十三五”大氣環境品質改善年度目標任務。不僅如此，2020年南京市大氣污染物主要指標，均為2013年國家空氣品質新標準實施以來最低濃度水準，PM2.5濃度和空氣優良天數比例兩項指標的改善均排在全省第一。3年來，市委市政府深入踐行習近平生態文明思想，始終把大氣污染防治工作作為全市高品質發展的重中之重，今天，藍天已經成為這座城市的標配，這張亮眼的成績單，是南京人幸福感的最好證明。

　　百川入江，湖泊星羅棋佈，水是大自然給予南京的獨特稟賦。保護長江母親河，讓城市河道重現水清岸綠景美，一幅碧水繞金陵的美麗畫卷是我們對自然的最好回饋。

　　南京是萬里長江進入江蘇的第一站，南京市深入貫徹習近平生態文明思想和總書記系列重要講話精神，把保護修復長江生態擺在壓倒性位置，追根溯源、診斷病因、找準病根、分類施策、系統治療，推動長江南京段生態環境品質持續好轉。2018年以來，南京共清退生産型岸線21.5公里，每年修復濕地3000多畝，全市自然濕地保護率躍居全省第一。加快建設揚子江生態文明創新中心、“生態眼”多源感知系統項目，全力打造長江生態保護的智慧大腦。截至目前，全市拆除幹流岸線項目160個、退出生産岸線超30公里，生態岸線佔比由51%提高到77.9%，基本建成幕燕濱江等一批沿江特色示範段。百公里長江南京段展現出綠色生態帶、轉型發展帶、人文景觀帶、嚴管示範帶的階段性成果。

　　2020年是南京水環境整治三年行動的收官之年，3年來，市領導帶頭掛鉤攻堅，推進重點斷面水質達標，統籌推進水環境綜合整治、雨污管網清疏修繕、城鄉污水處理能力提升。省考以上水體優Ⅲ比例從45.5%提升到100%，無劣Ⅴ類水體，全市22個國考、省考斷面水質優良率100%，集中式飲用水源地水質逐月達標率100%，重點水功能區達標率100%，所有指標均提前達標，水環境品質位居全省第一。

　　一個都不能少，農村家庭收入達標鞏固率100% 

　　最近，上一批86名駐村第一書記即將完成他們的使命。這批第一書記都是來自機關單位的40歲以下優秀處級幹部，從過去坐機關，到走進田間地頭、紮根經濟薄弱村（欠發達村），他們成為精準扶貧的支點。 

　　打好精準脫貧攻堅戰，是事關到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部“摘帽”、解決區域性整體貧困的目標任務，事關兌現讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會莊嚴承諾的關鍵性戰役。

　　2020年3月26日，市委市政府召開打好精準脫貧攻堅戰工作會議。會議指出，當前南京已沒有國家和省定標準的貧困人口，市定標準下建檔立卡低收入人口和經濟薄弱村全部“摘帽”，必須把鞏固成果、防止返貧作為重中之重，確保扶貧和脫貧成果實實在在、經得起檢驗。

　　打好精準脫貧攻堅戰，南京提出“實實在在”這個目標，實施了一批紮實有效的舉措：

　　聚焦“人”這個根本，對有勞動能力的人群，幫助解決資金、項目、技能等方面的問題，鼓勵他們因地制宜發展生産、轉移就業，在企業復工復産、重大項目建設等方面要優先組織和使用；對沒有勞動能力和收入來源的人群，確保兜底保障；對因突發情況或重大變故致貧返貧的人群，及時採取救助措施；對低收入群體的下一代，重點給予教育資助，阻斷貧困的代際傳遞。

　　聚焦“村”這個基礎，落實一批政策，堅持標準不降、力度不減；發展一批産業，因村制宜發展休閒農業、電子商務、農産品加工、鄉村旅遊等産業，實現“一村一品”；穩定一批物業，通過幫助購置門面房、建設標準廠房等，實現集體資産的保值增值，保證當地農民的租金收益；完善一批設施，加快推動基礎設施和公共服務資源向經濟薄弱村傾斜。 

　　咬定精準脫貧目標，南京建立健全監測預警和動態幫扶機制。截至2020年底，南京市實現農村低收入家庭和經濟薄弱村（欠發達村）收入達標鞏固率100%，同時全力做好對口幫扶工作，助推商洛、西寧貧困縣“摘帽”。

　　防範化解重大風險，讓市民群眾更有獲得感安全感

　　2020年，南京在統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作的過程中，及時對三大攻堅戰進行了系統謀劃和全面動員，市委市政府按照“一戰一部署、一戰一主題”的思路，先後召開了3場大會，第三場大會就是打好防範化解重大風險攻堅戰工作會議。 

　　防範化解重大風險攻堅戰總的要求是“掌握主動”，具體圍繞“五條線”展開，即築牢政治安全“生命線”，守好經濟發展“增長線”，夯實社會穩定“保障線”，強化外部風險“警戒線”，架起管黨治黨“高壓線”。 

　　在防控新冠肺炎疫情這場戰役中，南京取得重大戰略性成果，率先控制住疫情，27天實現本土確診病例零增長，累計本土確診病例在長三角四大中心城市中最少，做到患者零死亡、醫護零感染，保障了人民身體健康、生命安全。第一時間啟動復工復産，在疫情防控常態化的前提下，實現經濟社會穩定發展，人民生活恢復如常。隨著秋冬季節的到來，加強常態化防控，針對入境人員、農貿市場、冷鏈物流等方面出現的新情況新問題，採取閉環管理，抓緊抓實“外防輸入、內防反彈”。 

　　2020年汛期，面對超歷史紀錄的特大洪水，全市上下眾志成城、不畏艱險，奪取了防汛抗洪的全面勝利。 

　　2020年以來，南京落實總體國家安全觀，深化大排查大整治，全面推行風險防控“四項機制”，有效化解了非法集資、信訪維穩等一批矛盾問題，生産安全事故起數和死亡人數“雙下降”幅度位居全省前列。 

　　統籌推進三大攻堅戰，鮮明體現了守底線與守承諾的有機統一，鮮明體現了補短板、堵漏洞與固底板、強弱項的有機統一。攻堅戰的紮實成果，為高品質建設“強富美高”新南京，開啟全面建設社會主義現代化新征程奠定了堅實基礎。  （南報融媒體 記者 江瑜）