國際在線江蘇報道：2021年，無錫市司法局行政立法工作圍繞立良法、促善治的工作目標，精心對待每一個立法項目，精準表達立法本意，精緻構造法律文本，全年共完成5件地方性法規、7件政府規章的立法、3件政府規章的立法調研、2件政府規章的立法後評估、1件政府規章實施週年評估報告，備案率、及時率、規範率均達到100%，在全面依法治市的征程上劃出清晰的跑道。

　　機制保障 “共牽手”答好“聯考卷 ”

　　“政府行政立法不是少數專家的事，也不是一兩個政府職能部門的事，而是人民大眾的事，是各個方面參與的系統工作。全市要完善黨委領導、人大主導、政府依託、各方參與的立法工作格局，為行政立法提質增效提供體制機制保障。”無錫市司法局黨組書記、局長謝海華強調。

　　無錫市司法局行政立法工作始終堅持黨對政府行政立法工作的領導，重大立法項目及時向市委、市人大請示彙報，嚴格執行立法法規定，嚴密政府行政立法立項、起草、審查、備案、評估、清理等各個環節，使立法制規不僅在法理上立得住，而且在實踐中行得通、真管用。

　　2021年，無錫市司法局積極對接市人大、市政府，加強日常聯絡協商，確保了5件地方性法規項目、7件政府規章項目、8件調研論證項目的科學性、系統性、針對性。

　　點面結合 “小切口”做足“大文章”

　　聚焦市政府中心工作，無錫市司法局完成了《無錫市科技創新促進條例》《無錫市江南水鄉古鎮保護辦法》等4件法規規章；聚焦民生保障，將“小切口”立法作為解決問題的有效途徑，完成了《無錫市房屋安全管理條例》《無錫市房屋租賃管理辦法》等4件法規規章的審查工作。

　　在廣泛調研、深入論證的基礎上，無錫市政府制定出臺了《關於建立政府立法民主協商工作機制的意見》，充分發揮政協委員、民主黨派、工商聯等在立法協商中的作用，從立法協商的原則、內容、形式、程式、結果運用等方面構建政府立法民主協商制度。

　　在《無錫市物業管理條例》徵求意見發佈後，無錫市司法局收到有效意見建議87條，在此基礎上形成了對條例的具體修改建議，得到無錫市人大常委會的高度認可，為人大審議該條例提供了的重要參考。

　　塑才引才 “儲育煉”建好“專家庫”

　　無錫市司法局高度重視立法隊伍培養，積極構建“3支隊伍”立法工作新格局，為行政立法提質增效提供堅實的人才保障和智力支持。

　　無錫市司法局連續3年為立法處室補充通過法考、專業素養高的年輕人員和軍轉幹部；始終把實踐歷練作為重要抓手，選派年輕幹部赴省廳立法處挂職鍛鍊，一名“90後”提拔到立法處室領導崗位上。

　　無錫市司法局根據實際立法需求，以力量融合推進貫通，加強各方力量協同，探索建立一支由相關部門、專家學者、律師等為主體，涉及安全生産、人力資源保障、科教文衛及知識産權等領域43人的行政立法專家庫。

　　無錫市司法局注重人才培育，不定期組織全市立法業務培訓班，局分管領導、處長以身作則、躬身示範，針對每一個立法草案，組織兩個立法處室全體人員參加討論，在“唇槍舌戰”中提升業務能力水準，初步形成了一支數量合理、年齡層次豐富、“一專多能”的複合型立法人才隊伍。

　　新的一年，無錫市司法局將牢固樹立“一盤棋”意識，繼續推動全市行政立法工作形成合力，以良法善治為基本原則，引領、統籌、指導全市行政立法工作，不斷書寫無錫行政立法嶄新篇章。（文 榮俊德 張永明）