國際在線江蘇報道:為防範和化解政府合同法律風險,淮安市漣水縣以規範化管理為抓手增強政府合同法律風險可控性,切實破解堵點痛點、強化薄弱短板、消除隱患風險,有效提高了漣水縣政府合同品質,為漣水縣“苦幹新五年 爭創百強縣”織密“安全網”、築牢“防火牆”。
組團作戰,建強“一個專班”。由漣水縣司法局牽頭成立政府合同專項清查行動工作組,選調司法行政系統業務骨幹;向相關成員單位發函,抽調業務骨幹;組織發動業務精幹的優秀律師和外聘法律顧問參與清查行動;組織召開核查工作動員部署會,建立“一週一例會”“一案一彙報”制度,為統籌推進清查行動打下了堅實基礎。
閉環排查,落實“雙重把關”。“哪風險排哪,哪風險查哪”,漣水縣發佈通知文件,進一步明確清查範圍,界定清查合同類型;清查工作分為自查和核查兩個階段;按照“誰制定、誰實施,誰清理、誰負責”的原則組織實施,清理工作由起草部門提出清理意見和建議,其中由多部門聯合製定的和涉及多個部門職責的文件,由牽頭部門徵求相關部門意見後提出清理意見和建議,清理結果經司法局審核後,報請縣政府常務會審議決定;對涉及行使公權力的風險問題和失控問題形成了“一單位一表”的風險防控負面清單,下發到各單位。
厘清重點,錨定“六類合同”。漣水縣通過對自清自查結果的分析研判,結合工作實際,緊盯套路合同、虛假合同、陰陽合同、霸王合同、紙面合同、殘缺合同六類典型問題合同,將其列入核查工作重點,要求專家組從磋商、訂立、履行、管理等方面對合同進行“全身體檢”,在核查過程中,必須要注重維度廣度深度,不忽視任何細枝末節。
夯實成果,推進“三項舉措”。針對各單位報送的清理意見,漣水縣司法局組織原起草單位、縣政府法律顧問及相關社會主體進行集體討論研究,對清理意見逐條過細論證,確保規範性文件應清盡清、應改盡改、應廢盡廢,在達成統一意見後,形成初步清理結果彙報縣政府常務會議進行審議;清理結果審議稿經縣政府常務會審議通過後,確定需修改規範性文件4件,廢止規範性文件9件,其餘均繼續適用,清理結果第一時間以縣政府名義向社會公佈,及時運用到實際工作中,切實維護好公民法人合法權益和法治統一。(文 胡雅潔)