國際在線江蘇報道:淮安市漣水縣司法局打造“六三三”工作體系,通過完善制度、優化機制、壓實責任,充分發揮合法性審核作用,為經濟社會高品質發展提供堅實的法治保障。
錨定“六類合同”護航發展大局。漣水縣司法局推行合法性審核規範化建設,結合工作實際,緊盯套路合同、虛假合同、陰陽合同、霸王合同、紙面合同、殘缺合同六類典型問題合同,要求專家組從磋商、訂立、履行、管理等方面對合同進行“全身體檢”。漣水縣司法局按照“誰制定、誰實施,誰清理、誰負責”的原則組織實施,實現合法性審核關口前移,引導承辦部門規範履行前置程式,提升政策措施起草和審核質效。清理工作由起草部門提出清理意見和建議,其中由多部門聯合製定的和涉及多個部門職責的文件,由牽頭部門徵求相關部門意見後提出清理意見和建議,清理結果經司法局審核後,報請縣政府常務會審議決定。漣水縣司法局對涉及行使公權力的風險問題和失控問題形成了“一單位一表”的風險防控負面清單,下發到各單位。
建立“三個機制”打造營商環境。漣水縣司法局建立開門審核機制,組建政府立法和重大行政決策審查專家庫、法律顧問團隊、基層立法聯繫點等專家和公眾參與平臺,2021年來徵求專家、法律顧問意見20余人次,社會公眾參與率100%;建立定期清理評估機制,2021年先後組織規範性文件集中清理1次,經評估修訂4件,累計清理政府文件21件,廢止6件;實現“雙隨機一公開”常態化運行,制定雙隨機計劃125個,抽查企業1238戶,目前已檢查並錄入結果806戶。
壓實“三項職責”促進法治建設。漣水縣司法局壓實第一責任人職責,建立合法性審核年度報告制度,縣政府主要負責人定期聽取年度合法性審核工作情況彙報,及時研究解決工作中的重要問題;壓實合法性審核職責,出臺合法性審核全覆蓋工作的指導意見,推動鎮街建立健全合法性審核機制,將合法性審核延伸到“最後一公里”;壓實備案審查職責,建立“審核機構+法律顧問”雙重審查機制,對違法違規問題“堅決説不”,全面守牢法律政策紅線,保障了法制統一、尊嚴和權威;從決策源頭壓實各級責任,築牢法治根基,有效促進法治建設,2021年共有13個村居獲評國家級或省級民主法治示範村(社區)。(文 胡雅潔)