《南通市文明行為促進條例》（以下簡稱“《條例》”）將於2022年6月1日起正式施行，這是全市立法工作又一重大成果，對提升市民素質，提高城市品位，推進城市治理體系和治理能力現代化，將産生積極而深遠的影響。5月17日，南通市召開新聞發佈會，就《條例》有關情況進行簡要介紹。

　　《條例》是南通市第一部關於精神文明建設的地方性法規，它的頒布實施，是全市精神文明建設進入法治化、規範化新階段的重要標誌。

新聞發佈會現場

　　突出思想引領。《條例》在總則中強調，文明行為促進工作的目的是為了培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德；明確指出，文明行為是指遵守憲法和法律、法規規定，體現社會主義核心價值觀，符合社會主義道德和公序良俗的要求，推動社會文明進步的行為。

　　堅持動態治理。《條例》第三章從“人民群眾反映強烈”“不符合時代發展要求”“不匹配南通發展定位”三個角度梳理出不文明行為的治理重點，如禁止“違規燃放煙花爆竹”“在網絡上編造、發佈和傳播虛假、低級庸俗、封建迷信等不良信息，非法洩露他人信息和隱私”“呼吸道傳染病流行期間或疫情防控期間，不按照要求佩戴口罩、配合檢測、如實提供有關情況、處置廢棄口罩”“攜犬出戶不係犬繩”等有關內容。

　　注重獎罰並舉。《條例》堅持以人為本、獎懲結合、社會共治原則，以鼓勵獎勵性規範與適當數量的強制性規範有機結合，突出部門聯動，明確法律責任，增強社會成員主動履行社會責任的主觀能動性。例如，《條例》第三十四條規定“市、縣（市、區）人民政府應當建立文明行為記錄製度和激勵機制，建立健全道德模範等先進人物的禮遇和困難幫扶制度，依法記錄見義勇為、慈善公益、無償獻血、志願服務等文明行為信息，在教育培訓、就業創業、享受社會服務等方面給予激勵。”

　　彰顯地方特色。《條例》立足建設更高水準全國文明城市群的目標定位，弘揚慈善精神、引領社會風尚、促進共同富裕，以慈善之城建設彰顯城市溫度。《條例》在總則中進一步細化了市、縣（市、區）精神文明建設委員會工作機構的工作職責，明確規定了文明辦在文明行為促進工作中的組織協調、典型選樹、業務指導和督促檢查等具體職責，解決了創建工作的協調問題。

　　下一步，南通市將持續推動《條例》的貫徹落實，努力使《條例》成為人們的行為準則，不斷提升全社會的文明程度。（文/圖 孫皋）