原標題：優化産業佈局 激發産業活力 兩區融合，激發區域創新能級躍升

連雲港鷹遊紡機集團項目生産現場

連雲港高新區鳥瞰圖

　　科技部火炬中心近日公佈了對全國157個國家高新區的2021年綜合評價結果，連雲港高新區較上年排名前進9位列第66位，其中，結構優化和産業價值鏈排第26位。

　　乘勢而上立潮頭，翻篇歸零再出發。2020年7月，連雲港市委、市政府實行區劃調整，海州區與高新區“兩區合併”，構建新發展格局。“1+1>2”，在近兩年時間裏，海州區、高新區究竟是如何打破壁壘、加速融合？又激活了哪些新紅利、新活力？

　　“鏈主”引領産業升級，疊加效應凸顯

　　5月7日至5月8日，江蘇省委書記吳政隆來連調研時強調，要為“鏈主”企業創新發展創造更好環境。“鏈主”企業，是在整個産業鏈中佔據優勢地位的企業，對産業鏈大部分企業的資源配置和應用具有較強的直接或間接影響力。在連雲港高新區，堪當“鏈主”的企業還不少——鷹遊紡機、正大天晴、日出東方、天明裝備、中國船舶集團第七一六研究所、聯瑞新材，都是名副其實的“鏈主”企業。

　　“鏈主”到底能發揮什麼作用呢？連雲港鷹遊紡機集團有限公司執行董事長張建國認為，“鏈主”就是産業鏈上的“火車頭”，具備連結某一産業上中下游的核心凝聚力，“能夠引領産業升級”。

　　做強“鏈主”，提升産業鏈水準，要靠項目支撐。連日來，江蘇新鷹遊碳纖維成套裝備二期項目建設火熱，工人們鉚足幹勁對6#、7#廠房進行鋼結構吊裝。鷹遊碳纖維成套裝備項目致力於碳纖維成套裝備的研發生産和技術服務，項目全面投産後，可年産碳纖維成套裝備600（臺）套、染整系列設備3000（臺）套，預計年産值12億元。“這個項目將複合材料攻關及複合材料裝備研發生産推向全新高度。”張建國説。

　　繼1類新藥注射用TQB2930獲批臨床後，4月19日，正大天晴的又一款1類新藥——TQH2722注射液獲批臨床。目前正大天晴研究院正在開展135項臨床試驗，其中創新藥臨床110項，佔比高達81%。“正大天晴近年來加速創新轉型，研發戰略實現由‘倣創結合，以倣為主’到‘創倣結合，以創為主’的轉變，努力實現從‘跟跑’到‘並跑’，再到‘領跑’，將創新轉化為持續增長的動力。”正大天晴總裁王善春表示，未來5至10年，正大天晴將在建設世界級創新藥企征程上實現突破性進展。

　　兩區融合，高新區更加突出産業主陣地作用，全力推動産業鏈延鏈、補鏈、強鏈，吸引更多大項目好項目簽約落地、投産達效，讓包括“鏈主”企業在內的産業鏈各類企業，得到更大的發展空間。事實也證明，對推動産業升級的疊加效應正充分彰顯：鷹遊紡機入選省創新型領軍企業培育計劃；正大天晴被授予“藥物技術創新平臺”獎牌；中國船舶第七一六研究所機器人産業加快發展；金鴿網絡、青之峰網絡、鴻奧科技等企業實現較快增長；紫光雲數大數據中心建設強勢推進，為新興産業集聚提供示範引領。

　　融合吸引高端要素，集聚創新資源

　　兩區融合，是連雲港市委、市政府立足全市大局、著眼未來發展作出的重要戰略部署，為海州區（高新區）突破發展瓶頸、中心城區提升發展能級指明瞭方向，對推動高質發展、跨越發展具有重要意義。

　　融合後，如何實現優勢互補、共同發展？“兩區融合發展各有側重，海州區側重城市建管、社會治理，高新區側重産業發展、科技創新。兩區抱團發展、合力攻堅，致力於實現‘1+1>2’聚變效應。”連雲港市副市長、海州區委書記、高新區黨工委書記朱興波説。

　　兩區以融合為契機，全面開拓高新區南部拓展區建設，通過企業遷建、項目引建、基礎設施完善等，進一步優化産業佈局，充分激發産業活力，全新的思路和機制激發出高品質發展的新動能，海州區（高新區）駛上發展“快車道”。

　　在江蘇天明機械集團高端化纖裝備、地質與礦山裝備的生産現場，新華日報記者看到，一條條生産線正滿負荷運轉，一台臺智慧化加工設備在精準的程式控制下高速運行。4月復工復産以來，崔順姬的關鍵詞就是一個字——“忙”。作為江蘇天明機械集團副總裁，崔順姬直觀感受到海州區（高新區）對客商巨大的吸引力，“現在每天都很忙，不僅慕名而來的客戶多了，項目品質也更高了。憑藉科技創新和生産線智慧化改造，我們企業目前在手訂單充足，全員上下都在全力以赴跑出發展‘加速度’， 努力實現年初制定的計劃目標，為園區經濟發展作出應有貢獻。”

　　兩區融合以來，為集聚更多創新資源，海州區（高新區）圍繞高端製造業領域，推進日出東方、鷹遊紡機等與省産研院共建聯合創新中心5家，新增省市級工程（技術）中心10個，新獲批省重點項目7項、省科技副總項目17個、省科學技術獎4個。堅持“一産一平臺”思路，與大院大所合作，為打造産業創新集群提供支撐，有力提升海州區創新創業策源功能。此外，強化孵化平臺建設，打造完善“科技創業孵化鏈條”。

　　良好營商環境，築優創新創業生態

　　栽好梧桐樹，引得鳳來棲。良好的營商環境體現了一個地方服務企業、發展經濟的誠意。在4月24日連雲港海州區（高新區）舉辦的2022年招商項目“雲簽約”活動上，參加“雲簽約”的36個項目總投資達84.6億元，項目涵蓋數字經濟、高端裝備製造、生物醫藥和醫療器械等領域。通過“雲簽約”落地海州的江西恒科東方科技園運營有限公司總經理付曉鳳説：“海州區的貼心服務及良好的投資環境，讓我們願意紮根這片熱土。”

　　“我們用最優惠的政策、最優質的營商環境作為回饋，努力當好企業發展的‘店小二’，做到企業有求必應、無事不擾，讓企業家在海州區放心投資，安心生産，順心創業。”朱興波説。

　　如何讓“服務多跑路，群眾少跑腿”，真正實現“進一道門，辦一切事”？海州區政務服務80%的業務都能在網上辦理。2022年，海州區還實行“一照多址”改革，這意味著，該區範圍內的市場主體不分經營行業，其分支機構在所在地便可以辦理所有分支機構的證照，大大降低了企業跑腿率。據海州區相關負責人介紹，該區還推出“拿地即開工”審批模式，將原本“拿地後”的規劃方案技術審查、施工圖審查、人防結建審查等手續提前至“拿地前”和“拿地中”，將原本不少於50個工作日辦理時限縮短至16個工作日辦結交證，用實際行動跑出審批服務“加速度”。

　　從提交材料到辦理完成營業執照、公章備案刻製和涉稅事項等一系列業務僅用時69分鐘，連雲港雲飛汽貿有限公司負責人李良真切感受到了海州區的高效服務。“2021年我朋友開了一家公司，辦理各項手續花了1天多時間，來之前我曾向他取經，希望能進一步節省時間成本。沒想到現在服務速度更快了，還為企業免費刻章，為這樣的服務點讚！”李良説。（新華日報 記者 趙芳 通訊員 陳雪美 王譽霏）