2022年,宿遷市沭陽縣司法局積極整合法律服務資源,在全覆蓋基礎上,通過提升律師和基層法律服務工作者服務實效性、主動性、規範性,以“四+”模式推動村(社區)法律顧問工作質效。
“個體+團隊”,聚合法律服務資源。沭陽縣司法局將全縣245名律師、基層法律服務工作者全部納入農村法律顧問人才庫,根據村(社區)實際需要等,不定期調整顧問人員配置;積極破解村(社區)法律顧問資源分配不均的瓶頸,構築“一鎮(街道)一團隊、一村(社區)一顧問”的普法服務新格局;律所掛鉤鄉鎮(街道)、顧問駐點村(社區),在此基礎上組建囊括婚姻家庭、交通事故、勞資糾紛等專業律師在內的“微團隊”,滿足新形勢下村(社區)多類型、多專業的法律服務需求。
“處置+預防”,不斷前移服務戰線。沭陽縣司法局在開展村(社區)法律顧問工作中,始終堅持“預防為主,辦理涉法事務為輔”的原則,積極組織律師和基層法律服務工作者對所聯繫村進行走訪調研,通過完成一批日常法律諮詢解答、定期召開一次專業法講座、接受一批委託代理本村居法律訴訟案件、與村居保持長期定向法律服務關係、調處一批村居矛盾糾紛、配合鄉鎮及村居開展一批活動“六個一”形式開展村居服務工作;通過為顧問村提供村規民約合法性、規範性審查專項法律服務,提升村民遵紀守法意識。
“線上+線下”,惠及全縣法律需求。沭陽縣各法律服務單位組織“法律顧問團”,以“定點、定時、定員”開展駐點服務、上門服務等“線下”活動;在鄉鎮(街道)綜治辦(科)設立辦公室,接待村民及村幹部,以便開展一對一、面對面服務交流;每週定期派專業人員到鄉鎮街道開展進村定點服務,接待來電、來信、來人法律諮詢共計1400人次;探索引入“互聯網+”概念,建立掌上微信團隊,打破基層公共法律服務供給不平衡問題,真正打通法律服務“最後一公里”;以法律顧問擔任管理員,鄉鎮司法所、村“兩委”為成員,在全縣480個村(社區)建立“法潤村居”村級微信群,打造“指尖上”的法律服務微平臺。
“考核+評定”,完善優勝劣汰機制。沭陽縣司法局建立彈性考核機制,以年度考核為主要手段,結合平時工作表現,綜合顧問村、司法所意見,每年對法律顧問工作進行全方位考核,並將考核結果與工作補貼發放掛鉤,以獎懲促服務品質提升;建立動態跟蹤監督制度,通過不定期走訪、抽查等多種形式,及時發現工作中存在的問題、短板等,防止服務缺位;結合外部監督力量,推行法律服務滿意率調查機制,不定期回訪顧問村、鎮(街道)、調委會、當事人等,聽取意見和建議,並對村居法律顧問工作進行賦分評價。(文 郭明妹)