近來，宿遷市沭陽縣司法局積極踐行以“以人民為中心”發展理念，通過決策匯“民意”、執法重“民評”、普法融“民情”和治理用“民意”組織引導社會公眾參與法治沭陽建設全過程，切實提升群眾的法治獲得感。

　　多方面匯集“民意”，實現決策科學化。沭陽縣司法局針對性地落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估等法定程式，增強基層領導和執法人員的行政合法性觀念，注重化解社會矛盾、服務群眾的能力，將合法性審查融入到行政規範性文件、重大行政決策、重大行政執法決定、重大合同等一切政府事務之中；鄉鎮（街道）建立由黨政辦牽頭、司法所協同、法律顧問參與的合法性審查模式，選派優秀律師擔任司法所長助理，加強對司法所合法性審查能力的提升；村（社區）以自治與鎮（街道）指導同步推進，法律顧問為輔的模式加強對自治章程、村規民約、社區公約的合法性審查，並以“一村一法律顧問”機制加強村（社區）法律顧問對涉法事項的參與度，確保決策科學化、民主化。

　　全方位推動“民評”，提升執法規範化。沭陽縣司法局堅持讓權力在陽光下運行、讓執法在公眾視角下評議；根據年度執法監督（檢查）工作計劃，開展資源環境、市場監管、食品藥品安全、安全生産、勞動監察、城市管理、城鄉建設、交通運輸等領域的執法監督，邀請部分縣人大代表、政協委員、律師對縣重點執法領域開展行政執法監督現場檢查；通過村裏人講情、鎮裏人講理、縣裏部門執法的方式，做到以情動人、以理服人、以法治人，有效化解社會矛盾的同時避免執法衝突，實現規範執法；充分發揮鄉鎮司法所、縣級業務主管部門和社會公眾的監督力量，融合司法人員、主管部門法制人員、人大政協、新聞媒體、律師企業等，組建監督隊伍，開展綜合執法現場檢查，開展案卷評查等監督活動。

　　立體化融入“民情”，推進普法全民化。沭陽縣司法局推行信息化研判，確定普法重點，針對不同群體對法治的需求，積極推廣“菜單式”“反饋式”普法，通過普法主體與群眾之間的雙向互動，達到因需施教的效果；利用消費者權益保護日、國家安全日等重要節點，圍繞疫情防控、三大攻堅戰、營造最佳營商環境、鄉村振興戰略等重點工作，開展各具特色法治宣傳活動，通過分階段、分類別、分區域、分層級開展“定制式”“菜單式”普法，構建多層次、多形式的普法宣傳格局；同時，依託聯絡員，採取定期走訪、經常聯繫等方式，向群眾集中展示普法成果、徵集對法治建設的意見建議，全面了解基層情況，準確掌握群眾訴求，不斷完善普法長效機制。

　　深層次堅持“民議”，助力治理多元化。沭陽縣司法局深化德治、自治、法治“三治融合”基層治理體系建設，著眼于構建鄉村治理新格局，推行以村書記述村事、議事會議大事、村監會釋疑事、服務組調民事為主要內容的“四事工作法”，讓黨員群眾參與村級矛盾糾紛化解中，有效提升村級治理科學化法治化水準；切實發揮“援法議事”活動指引作用，將民主協商平臺放到基層一線，深入開展田間問計、庭院問策、村邊問需等基層訪問活動，定時定點聽取村民意見建議，將村級事務的知情權、參與權、決策權交給村民，提高村民主動參與村級事務管理和決策的積極性，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法的法治氛圍。（文 郭明妹）