7月4日，江蘇省高級人民法院向社會公佈該院制定的《公安行政案件若干問題審理指南》（以下簡稱“《審理指南》”），統一全省法院公安行政案件審理裁判尺度。《審理指南》共32條，以問題為導向，有針對性地回應了公安行政執法和法院司法審查中亟待解決的難題。

　　以解決突出問題為出發點。根據全省法院審理公安行政案件的實際情況，《審理指南》聚焦司法實踐中的疑難問題，有重點地提供解決方案，明確了受案範圍、適格訴訟參加人和公安機關的法定職責等有爭議的問題。

　　以保護當事人合法權益為落腳點。為保障買房人的合法權益，《審理指南》明確了戶口強制遷出制度；為保障被傳喚人程式性權利，規定了公安機關在對違反治安管理行為人進行傳喚時，應當及時通知被傳喚人家屬，被傳喚人放棄該權利的，不免除公安機關通知家屬的義務。

　　以強化行政執法監督為抓手。在治安處罰量罰上，《審理指南》明確減輕處罰的幅度，限制公安機關隨意跨檔減輕處罰；在懲戒暫態違法行為上，規範了在場交通警察作出行政處罰決定的審查標準等。

　　以服務社會治理大局為重點。《審理指南》支持公安機關在執法過程中對違反疫情防控的違法行為依法快速、從重給予行政處罰；支持公安機關依法調解處理行政爭議，從源頭上減少行政案件的增量。

　　《審理指南》由江蘇省高級人民法院審判委員會討論通過，並經最高人民法院審核批准，自2022年7月15日起施行。（文 蘇法軒 朱遠明）