近年來，淮安市漣水縣司法局按照“資源整合、優勢互補”的原則，積極拓展與派出所聯動方式，有效整合司法所、人民法庭等法律服務資源，深化人民調解“公調對接”，創新基層社會治理方式。

　　聚焦創新升級，優化資源配置。漣水縣司法局聯合公安、法院等部門，實行司法所、派出所、基層法律服務所和基層法庭“三所一庭”聯動共建，派出所將治安類糾紛流轉進調解程式，基層法律服務所參與矛盾糾紛排查化解，基層法庭加強業務指導，推動訴訟與非訴訟糾紛解決機制無縫銜接；同時，全面推進“派駐式”調解工作室建設，升級“公調對接”模式，形成鎮（街道）人民調解委員會聯合基層法律服務所加強調解人員派駐，司法所落實專人加強業務指導，公安派出所強化駐所日常管理的工作格局。2022年，建成1個“三所一庭”共建示範點，3個示範性公調對接工作室，共有29名公調對接專職人民調解員，26名公調對接兼職調解員。

　　聚焦支撐保障，突出彼此協調。漣水縣司法局建立基層法律服務所、司法所與公安派出所結對制度，由司法所牽頭，基層法律服務所派遣法律工作者入駐公安派出所公調對接工作室，提供法律諮詢服務，並參與疑難糾紛的調處，強化矛盾糾紛化解中的法治思維運用；對於派出所的調解案件，專職民警負責聯動、確保適合以人民調解方式解決的矛盾糾紛能夠盡可能分流到人民調解渠道、確保人民調解效力的實現；對移送人民調解的矛盾糾紛，處警民警會同專職民警、人民調解員、基層法律工作者對矛盾糾紛進行甄別，實行分類化解和處置制度。目前，漣水縣16個基層法律服務所、16個司法所均與派出所“掛鉤”。

　　聚焦矛盾化解，實現“兩個效果”。近年來，漣水縣以街道、鄉鎮人民調解委員會向公安派出所派駐專職人民調解員的方式，承接公安派出所委託或移交的治安案件、民事糾紛的調解工作，充分運用“法、理、情”相結合的方式有效化解了大量矛盾糾紛、減輕了公安機關辦案壓力，也進一步貫徹了寬嚴相濟的刑事司法政策，實現了法律效果與社會效果的統一，進一步提高人民調解法治化、規範化水準，充分發揮人民調解在構建“大調解”中的優勢作用，深入推進基層矛盾化解工作。（文 楊家會）