2022年,泰州市海陵區司法局創新工作機制、改革服務模式、抓好關鍵環節,高品質推進法治政府示範創建、打造法治化營商環境。
在機制創新上下功夫,全力推動法治政府規範創建。海陵區司法局建立“1+1”工作機制,放大組合效應,完善重大決策“動態管理+監督”雙機制,對18項區級層面重大決策實時跟蹤,強化計劃執行情況考核和合法性審查效果考核機制,實現決策責任意識、計劃意識和風險意識同步提升;推行行政執法“三項制度+督察”雙清單,推動綜合執法體制改革,夯實基層執法基礎,以督查推進行政執法合法性有效提升,對行政訴訟案件司法局適時提請區政府分管領導督辦,涉訴行政機關主要負責人牽頭化解,強化化解的決策力和調度力;實施規範性文件“計劃性+合法性”雙考核,將規範性文件計劃性納入考核範圍,對報送審查及時率、報送備案覆蓋率等指標同時實施計劃縱向與橫向對比考核。
在模式改革上下功夫,全力打造法治化營商環境。海陵區司法局強化外聯智辦,發揮聯絡功效,“智辦聯辦”推進“放管服”改革,繼續放大“陵慧辦”智慧管家服務平臺效應,以工作日延遲、節假日預約、幫辦代辦、24小時自助、全科全能服務“暖心五服務”推進不見面審批;“應諾盡諾”推進證明事項承諾制,形成並公示告知承諾制證明事項清單(第二批),加強證明事項承諾制標準化建設,形成“海陵樣板”;“審調融合”健全行政案件處置機制,針對近年行政訴訟案件和敗訴率居高不下的態勢,開展分析研判,強化訴前、訴中調解,對敗訴案件中相關當事人定責,倒逼行政機關規範執法,有效壓降行政訴訟敗訴率。
在關鍵環節上下功夫,全力完善法治政府建設體系。海陵區司法局找準發力點,全面推動法治建設,突出“主體”落實責任,堅持“關鍵少數”履行法治政府建設第一責任人職責,不斷提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力;引入“外力”補強力量,健全法律顧問工作機制,推動法律顧問的遴選、聘任、考核等實現制度化、規範化,在重大行政決策、行政復議、行政應訴、行政執法、普法教育等領域切實發揮法律顧問作用,助推依法行政;深化“改革”增強動能,推進行政復議體制改革,在體制機制創新、機構人員優化、工作質效提升上發力;探索“警法融合、三所共治”,推動公安派出所、司法所、法律服務所深度融合、創新發展,構建共建共治共享的基層社會治理新格局。(文 孫倩)