近日,蘇州常熟市舉行基層綜合執法規範化建設推進會暨綜合執法人員統一換裝儀式。
此次統一換裝開創了鎮(街道)綜合執法隊伍統一規範著裝的先例,常熟率先打造省內首支按照綜合行政執法制服統一式樣著裝的鎮(街道)綜合行政執法隊伍,有力推進了基層綜合行政執法規範化建設工作。
常熟在充分調研的基礎上,于2022年年初制定印發《常熟市鎮(街道)綜合行政執法規範文明執法行為規範(試行)》和《規範著裝範例》,編製成冊後發到全市415執法隊員手中,確保人手一冊。其中,《綜合行政執法行為規範》《綜合行政執法人員著裝管理辦法》《綜合行政執法內部監督管理辦法》三個制度規定,分別從規範執法行為、規範著裝行為及綜合執法局內部監督機制建立等方面構建起文明執法、規範著裝的制度體系,多維度夯實規範管理措施。
自2022年6月初開始,常熟細緻安排部署對擬統一著裝的綜合執法人員的審查、培訓和考核工作。明確要求,針對所有擬著裝人員,需開展申領全國統一執法證件的資格審查、專業領域培訓和考核,考核通過後才能參加申領執法證件考試;經執法證件考試合格後,再組織其進行統一換裝前培訓及培訓後的考核工作;只有通過以上諸多培訓和考核合格的人員,才能最終進行統一著裝;通過層層篩選和考核的方式,從源頭上提高了綜合執法人員的重視程度,進一步增強其榮譽感,為後續著裝管理打下堅實思想基礎。
前期,常熟充分發揮司法所及綜合執法局法制員的內外部監督作用,壓實綜合行政執法局局長的“一把手”責任,一方面通過制度明確其監督和管理責任,另一方面組織其深度參與綜合執法人員換裝前資格審查、培訓和考核等工作,將制度要求真正納入實際工作中;同時,通過專項督查和明察暗訪結合的方式,推動以司法所和執法局內部監督為主、以司法局執法監督為輔的督查工作實施到位,發現問題的一律通報並納入年度考核,確保各項制度落地見效。(文 鮑雲松)