2022年以來，淮安市漣水縣司法局充分發揮職能部門作用，科學謀劃基層治理模式，規範基層綜合行政執法工作，切實保證基層嚴格規範、公正文明執法取得實效。

　　健全基層執法運行體制。漣水縣司法局按照各鎮（街道）實際需求和承接能力，區別化、精準化賦予鎮（街道）行政執法權，全面建立鎮（街道）行政權力清單制度，制定《漣水縣基層綜合執法指導手冊》，統一基層綜合執法格式文書、執法流程，細化行政處罰自由裁量權基準，建立健全聯動執法、案件移送等工作機制，助力解決基層綜合執法“無人管、無人會、不會用、無監管”等基礎性問題，有力推進基層綜合執法改革落地落實。

　　充實一線執法力量配備。漣水縣司法局整合各鎮（街道）城管、水利、衛生健康、安全生産等站所的執法職能、人員、編制等力量，組建成立綜合執法局，實行鎮域“一支隊伍管執法”，推行賦權單位執法骨幹下沉鎮街模式，對基層執法人員進行合理調配，按照年輕化、專業化、高標準的要求，選配與執法監管工作相適應的人員從事執法工作，不斷提升基層執法隊伍整體戰鬥力。

　　強化執法人員業務培訓。漣水縣司法局圍繞基層執法“一專多能”崗位要求，開展多元執法培訓，制定《漣水縣鎮街執法業務培訓綱要》，細化年度業務培訓重點、要點，堅持因材施教，結合各鎮街執法工作實際，查找基層執法方面存在的問題難點，有針對性地開展執法業務培訓，並通過執法現場教學、實戰演練、執法卷宗交叉評議等多種形式，來提高一線執法人員的執法能力。

　　提升行政執法監督水準。漣水縣司法局制定出臺《關於加強司法所行政執法監督職能的指導意見》，明確司法所執法監督的內容、程式以及要求，構建權責統一的執法監督體制；持續推進行政執法“三項制度”，對行政執法行為實施閉合式監督，保證基層執法規範、公正、文明；積極探索包容審慎監管執法，運用好免予處罰、從輕處罰以及減輕處罰事項清單，以行政指導和服務為重點，推動行政執法向精準監管、柔性監管轉變。（文 劉向榮）