1月28日，從江蘇省委全面依法治省委員會辦公室獲悉，南京市江寧區成功入選第二批江蘇省法治政府建設示範地區。2022年3月，省委依法治省辦啟動了第二批江蘇省法治政府建設示範創建活動，全省共有87個市縣政府和11個省政府部門參與申報了67個綜合候選地區和145個單項候選項目，經自願申報、審查推薦、書面評審、實地核查、人民群眾滿意度調查測評、第三方評估、集中評審、媒體公示等環節，最終確定江蘇省法治政府建設示範市（縣、區）19個，示範項目15個，南京市江寧區赫然在列。

　　江寧區連續三年位列全國綜合實力百強新城區第三，三次獲評“全國法治縣（市、區）創建活動先進單位”，“以法治思維和法治方式推進集成改革”項目被省委依法治省辦評為“全省爭創全國法治政府建設示範市縣活動優勝項目”。

　　加強黨的領導，抓牢“關鍵少數”

　　黨政主要負責人是推進法治建設第一責任人。江寧區牢牢抓住領導幹部這個“關鍵少數”，一方面，編制黨委政府主要負責人職責清單，在全區範圍開展“現場述法+書記點評+書面述法”，全區89家單位黨政主要負責人就履行推進法治建設第一責任人職責情況在區委全面依法治區委員會上進行集中述職；另一方面，將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責等內容列入十四屆區委巡察工作重點任務清單，進一步壓緊壓實法治建設第一責任人職責。

　　建設法治政府，實現“率先突破”

　　法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程。江寧區紮實推進依法行政，全面推進嚴格規範公正文明執法。一方面，江寧區深化行政復議體制改革，在全市率先出臺《關於做好行政爭議實質性化解保障法治政府建設高品質發展的實施意見》，加強行政訴訟巡迴審判點和行政爭議協同化解工作站建設，深化府院聯動，促進訴源治理；另一方面，深化行政執法體制改革，將177項行政處罰權和15項行政強制權下放基層一線，推進行政執法規範化建設走深走實。同時，江寧區修訂完善並嚴格執行區政府議事決策規則，規範重大行政決策程式；全面推進政務公開，推動全區行政許可和行政處罰“雙公示”信息在7個工作日內上網公開，對政府部門政務公開、行風建設、承諾事項辦理、“12345”等工作開展跟蹤考核和誠信測評。

　　優化營商環境，深化“助企紓困”

　　法治是最好的營商環境。一方面，江寧區“放管服”改革工作穩步推進，營商環境不斷優化，95%以上審批服務事項實現不見面辦理；全面推行施工許可告知承諾制，常態化實現“拿地即開工”“竣工即交付”，成功探索“交付即拿證”；創新打造“無感審批”服務模式，相關經驗獲國務院職轉辦《改革簡報》刊載。另一方面，江寧區制定法治民企建設五年行動方案，深入開展法治助企“2+N”公益活動。2022年，江寧區法治助企志願者服務隊共走訪全區企業1200家，對其中500余家開展了法治體檢，解決企業法律問題407個。

　　維護社會穩定，聚焦“急難愁盼”

　　法治社會是法治政府建設的基礎。江寧區立足實際，以法治鄉村建設為抓手，不斷提升基層組織運用法治思維和法治方式解決問題的能力，全區所有村（社區）實現“援法議事”活動全覆蓋；深化新時代“楓橋經驗”，完善人民調解工作機制，推廣調解工作江寧辦法“134N”品牌；深入實施“法援惠民生·拓展工程”。2022年全區共辦理法律援助案件2717件，全省區縣排名第二，為受援人挽回經濟損失7090余萬元；加快推進落實“八五”普法規劃，嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，成立全市首個“高校普法聯盟”和“新媒體普法聯盟”，著力構建“主體多元、對象廣泛、沉邊到底”的普法新格局。（文 季嘉 陳妍雯）