近日，蘇州市發佈全國首個基層綜合行政執法機構建設地方標準——《基層綜合行政執法機構運行規範》（以下簡稱《規範》）。該標準已于2023年2月13日正式實施。《規範》的制定和實施，在全國填補了基層綜合執法行業標準空白，對深化行政管理體制改革，推進依法行政，加快建設法治政府有著深刻意義。

　　蘇州市以引入標準化、推行標準化、制定標準化、運用標準化的原則，開始了“以標準引思路”模式下的基層綜合執法制度梳理；完善了從工作職責——基本保障——管理制度——人員管理——權力運行的“五層治理機制”；通過40余張可視化標準圖將基層綜合執法的標識標牌、執法禮儀等量化細化，實現可操作可複製；通過62項標準化明細清單將基層綜合執法機構裝備配置分類匯總；通過制定易複製，可高度重復使用的規則，讓基層綜合執法機構治理更高效可控。

　　近年來，隨著“263”專項行動、“331”專項行動等各項整治工作的推進，屬地管理壓力越來越大，區鎮社會治理領域“看得見、管不著”問題突出、治理手段不足，迫切需要一支屬於自己的“指揮得動、執行力強”的綜合行政執法隊伍。《規範》除了可以優化基層綜合執法機構運行的空間、流程、評價，還能夠提升“標準化思維”。由此可見，標準化改變的不僅僅是基層執法機構運行管理，還有基層執法人員的治理。這為推進依法行政，加快法治化建設提供了強大的制度和人員支撐。

　　“自2015年國務院辦公廳印發《國家標準化體系建設發展規劃（2016—2020年）》以來，全國各地陸續出臺食品藥品，農業農村，環境保護等領域的標準，但基層綜合行政執法局的建設與管理標準一直存在空白，《規範》的制定和實施，為全國各地推動基層綜合行政執法機構標準化建設提供了標準細、可複製、執行快的‘蘇州方案’。”蘇州市委依法治市辦相關負責人表示，下一步，蘇州將在原有基層綜合執法機構制度管理的基礎上不斷優化提升，形成“一個崗位、兩種職責、三個維度”的崗位標準制度鏈；充分運用《規範》，實現執法人員素質過硬，執法機構高效運行，老百姓滿意度提升，降低行政復議和行政訴訟率；以“規範執法、文明執法、高效執法、人性執法”為目標，深化綜合行政執法標準化、規範化、精細化建設，推動基層治理體系和治理能力現代化建設再上新臺階。（文 周靜 沙葉丹）