2月23日,南通市中級人民法院召開新聞發佈會,發佈2022年全市法院行政審判工作年報和典型案例。
發佈會現場
2022年,全市法院圍繞優化提升營商環境、助力法治南通建設,全力打造南通行政審判品牌,以“八大工程”為抓手推進高品質行政審判,發揮行政行為自我糾正制度效能,推動行政爭議實質性化解,各項工作取得新成效。
南通市中級人民法院黨組成員、審判委員會專職委員高鴻介紹,2022年,全市法院新收一審行政案件1685件,同比下降13%,審結1590件。從一審行政案件所涉行政管理領域看,土地徵收及補償、城建、社會保障、政府信息公開、治安係行政訴訟高發領域,五類案件數量佔比74.3%。
報告指出,2022年全市共判決行政機關一審敗訴案件117件,同比下降62.4%;敗訴率7.4%,同比下降9個百分點。敗訴領域仍然集中于土地徵收及補償、城建領域,兩類敗訴案件數量佔敗訴案件總數77.8%。敗訴行政行為類型以行政強制、行政不作為、行政協議、行政賠償、政府信息公開為主,涉及五類行政行為的敗訴案件佔敗訴案件總數83.8%。
行政機關負責人應訴率持續走高,出庭效果改善。2022年全市一審行政案件開庭493件,行政機關負責人出庭489件,其中正職8件、副職481件,出庭率99.2%,同比增加1.2個百分點,達近年來最高值。更多應訴負責人在庭審過程中積極發表意見,就實質化解相關行政爭議提出方案,在案件處理過程中關注並正視行政執法實踐存在的問題,推動行政機關糾正違法或不當行政行為。
“2022年全市行政訴訟收案數、敗訴率‘雙下降’,反映了行政機關執法能力、水準的提升。但司法監督中發現的行政執法問題還不同程度存在,在個別地域尤其是重點鄉鎮政府(街道辦)仍然較為突出。”高鴻建議,行政機關主動對接司法局、人民法院等部門,提高自我糾正的準確率,將依法行政、有錯必糾理念融入依法行政、行政執法的全流程,促進自我糾正制度效能從行政復議、行政訴訟階段向行政執法階段傳導,推動行政爭議化解在初始,消除在前端。
當天,會議還發佈2022年度全市行政審判十大典型案例。案例類型覆蓋較廣,首次出現行政機關自我糾正案例,既有行政機關勝訴案例,也有行政機關敗訴案例,具有較強的普法意義;通過主動發佈和公開,引導公民、法人和其他組織通過行政訴訟依法維護自身合法權益,推動行政機關依法行使職權,促進法治政府建設。(文/圖 陸海龍)