原標題：南京玄武區打開高品質發展新圖景 以夢為馬，與老城共赴山海

麗思卡爾頓酒店

徐莊高新區二期

石象路秋景

D9街區

長江路文旅集聚區

　　梅子黃時雨又晴，春衫未脫暑猶輕。暮春初夏，第三屆江蘇發展大會如約而至。紫金山下，南京主城玄武區翹首以待，邀請海內外遊子共話桑梓深情、同敘發展大計，為家鄉的現代化建設聚智匯力、出謀劃策。

　　常回家看看，逐夢奔跑的玄武已大不一樣。“創新引領、消費促進”的戰略主線下，玄武正打破空間瓶頸和要素制約，探索老城跨越轉型的新路徑——

　　地區生産總值、社會消費品零售總額站穩千億台階，“1+2+2”現代化都市産業體系羽翼日漸豐滿，全國創新百強區排名逐年攀升，國際消費中心城市中心區建設有序推進，居民人均可支配收入連續9年全省第一……錨定“最具競爭力的創新高地、最具影響力的消費中心、最具吸引力的美麗城區、最具凝聚力的幸福家園”的目標願景，玄武以“人一我十”的幹勁，奮力開闢高品質發展的新境界。

　　歸來，永遠是玄武對鄉賢最大的期盼。不管是生於斯長于斯，還是曾經在這裡工作生活，這份情感早已融于血脈，化作深深的牽掛。“每一個身在異鄉的玄武人，都是我們最燃的投資人、最鐵的合夥人、最美的代言人、最佳的獻策人。”玄武區委書記閔一峰表示，以江蘇發展大會為媒，用過硬的發展成果和一流的營商環境，集聚最寶貴的人脈和最稀缺的資源，並肩攜手共赴未來。

　　品質為核，繪就産業“工筆畫”

　　中山陵景區實現營收1401萬元，玄武湖景區接待遊客48.7萬人次，總統府景區接待遊客同比增長1138.95%……整個“五一”假期，玄武各大熱門景區搶抓文旅市場復蘇機遇，競相火爆“出圈”。

　　在新街口商圈，德基廣場、艾尚天地、珠江路金鷹客流涌動，遲到的“報復性消費”讓各大商業綜合體開足馬力，一系列創意活動把人流轉化為現金流。

　　5月9日，“下沉市場第一股”匯通達網絡登上2023中國上市公司品牌價值榜，並以217億元人民幣的品牌價值領跑新銳榜。這家誕生於玄武的互聯網企業，2022年總收入共計人民幣803.5億元，同比增長22.2%。

　　沒有産業升級，就沒有城市轉型。直面老城産業“空心化”的共性難題，玄武區委、區政府對標高品質發展總要求，立足資源稟賦優勢，提出打造“1+2+2”現代化都市型産業體系——做優文旅地標産業，做大現代金融、高端商務商貿支柱産業，做強軟體和信息服務、新醫藥與生命健康新興産業。

　　梳理分析玄武的“産業圖譜”不難發現，5大産業方向空間依賴性小、資源消耗量低、經濟貢獻度大，要麼是厚積成勢的“強手棋”，要麼是高成長性的“潛力股”。以軟體與信息服務産業為例，區區3.32平方公里的徐莊高新區，互聯網産值全省第一，軟體信息産業收入增長率全市第一，國家級電子商務示範企業數全市第一。大漢軟體、速度時空、水晶石數字科技等老牌企業不斷開疆拓土，賽特斯、矽力微等後起之秀衝勁十足。

　　對於服務業佔比超98%的玄武區來説，疫情三年GDP依然保持增長態勢，實屬來之不易。這背後，既有政府的“精準滴灌”，也有企業的“抱團取暖”。銷售業績穩居全國前三的德基廣場共享商業資源，推動玄武國際消費中心城市中心區建設；中核能源在全國投建光伏、風力電站，近年來的投資體量以每年20%的幅度遞增，吸引了一批家門口的金融機構“跟投”；央企蘇美達作為外貿行業龍頭，定期與兄弟單位交流互動，共同把握“雙循環”機遇。

　　新的産業機遇翩躚而至。年初，國務院正式批復南京開展服務業擴大開放綜合試點。玄武衝鋒在前，將打造“先行先試區”作為2023年的“一區一特色”改革方向，第一時間出臺行動方案，聚焦文旅融合、現代金融、國際消費等八大重點場景建設，推出24條實施路徑。根據方案，到2025年，玄武服務業增加值總量將力爭達到1360億元，國際一線品牌集聚度達95%，引入服務外資企業20家，國際化交流活動年均50場以上。

　　一子落而滿盤活，以服務業擴大開放綜合試點為契機，玄武的轉型思路更明、底氣更足。一張産業高品質發展的“工筆畫”，已經在山水城林間激情鋪展。

　　融合為要，協奏創新“進行曲”

　　最近，作為省發改委推薦的特色活動，玄武企業達斯琪發佈的《“創新成就視覺之美”用全息打造“賽博朋克”地球》亮相中國品牌日，全球首創的HDMI全息屏讓觀眾大飽眼福。這匹7年前誕生於珠江路一個格子間裏的“黑馬”，如今已在紅山新城的星河·WORLD租下了1200平方米的整層空間，並獲得了多輪融資。

　　達斯琪的成長經歷，是玄武堅持創新驅動發展戰略、轉換發展動能的生動縮影。

　　直面空間載體緊缺、産業要素外流、資源優勢稀釋等多重制約，中心城區突破突圍，亟待邏輯重構。而創新，既是玄武順應潮流的必由之路，也是爭先創優的揚長之舉、破題奮進的關鍵之策。

　　放眼全省乃至全國，玄武的科教資源密集度首屈一指——9所高校和24家科研院所集于一域，45名兩院院士在這裡競攀科技高峰，33個省級以上重點實驗室佔據了南京半壁江山。激活創新“第一動力”，引聚人才“第一資源”，打通成果轉化“最後一公里”，玄武必須找到“最優解”。

　　立足科教重鎮、資源大區的優勢，玄武精準回答“人才從哪來”“項目怎麼落”“成果如何轉”等核心問題，以“校地融合”“院府融合”“政企融合”等多種模式，推動空間載體提檔升級，合作機制多點突破，創新要素融合聚變，加快實現主城中心向創新中心、資源高地向創新高地“兩個轉變”。

　　看載體，徐莊高新區擴容提質，紅山新城蝶變玄武新中心，23個備案硅巷實現7個街道全覆蓋，數量全市最多。2023年，玄武還將啟動矽力微中國區總部等47個新項目建設，加快招商局江蘇中心、律政産業園等24個項目建設進度，實現鐵北創新孵化集群、鐵北數碼港等28個項目竣工投産，全年新建改造産業載體突破80萬平方米。

　　看平臺，對標國家實驗室的生物育種鍾山實驗室去年正式掛牌，集結全省最強種業創新力量在玄武打造“科研重器”；集萃醫工交叉研究所整合了東南大學“工”的強項、南京醫科大學“醫”的優勢和省産研院“融”的特色，圍繞高端醫療設備的自主可控開展技術攻關；複元先進新材料研究院、羽馳區塊鏈研究院等13家新研機構齊頭並進，構建多層次的創新集群。

　　看企業，玄武圍繞産業鏈佈局創新鏈，全面構建“孵化在硅巷、加速在園區、産業化在核心區”的企業成長模式，完善科技型中小企業—高新技術企業—瞪羚、獨角獸企業梯度培育機制。2022年一年，玄武新增高新技術企業168家、科技型中小企業1082家，“科創森林”愈發枝繁葉茂。

　　看人才，玄武以“鳳棲玄武”人才工程為統攬，系統推進“産才融合”“校地融合”“人才優服”“紅領英才”四大行動，通過出臺《紫金山·鳳棲玄梧英才計劃》，對海外人才、頂尖人才、初創人才分層制定配套人才政策。2022年，玄武“人才港”在徐莊高新區落成，全區國家級高層次人才計劃入選數主城第一，每萬人有效發明專利擁有量繼續位列全省第一。

　　創新加速回歸，主城活力奔涌。最新公佈的全國創新百強區排名顯示，玄武位列全國第36名，較2022年提升7個名次。

　　服務為先，精築投資“首選地”

　　衡量一個地區的發展潛力，資本的關注度是最好尺規。

　　2022年，玄武區創新運用“雲洽談”“雲簽約”方式開展招商引資，中國頭部汽車零部件製造企業亞新科集團總部正式入駐，矽力微電子中國總部、國網英大集團江蘇總部成功落戶，全年簽約項目投資總額突破540億元，實際利用外資3.2億美元、實際利用內資117億元，獲南京市招商工作擂臺賽“重大項目推進獎”。

　　沒有重大項目的“進”，就沒有經濟運行的“穩”。玄武既不是“資源大戶”，也不是“政策高地”，老城區如何在愈發激烈的板塊競爭中脫穎而出？

　　加拿大工程院院士劉江川有自己的答案。2018年，地地道道的南京人劉江川回鄉創業，第一眼看中的落腳地就是徐莊高新區。從選載體、辦執照開始，企業發展的每一步，幾乎都得到了園區的支持。2022年，企業産品升級需要技術支撐，又是徐莊高新區牽線搭橋，推薦了園區一家供應商，雙方一週內就簽了協議。目前，江行智慧已成長為南京市培育獨角獸企業，2023年成功入圍2023中國邊緣計劃企業20強。

　　營商環境的溫度，事關産業發展的高度。玄武區從項目和企業的需求出發，一體推進優化營商環境與深化作風建設，每年推出更新版的“實施方案”。2023年，玄武緊扣政策落實最精準、訴求解決最高效、政務服務最優質、執法監管最規範、要素供給最全面五大維度，系統推出16條具體舉措，在解決企業群眾急難愁盼中營造“國企敢幹、民企敢闖、外企敢投”的濃厚氛圍。

　　招商局江蘇中心是繼“玄武之光”後，落戶玄武的又一個省重大項目。2022年，項目5幅地塊全面動工，招商蛇口一次性支付了88.9億元的土地出讓金。為確保項目資金鏈安全，玄武區專門為項目對接了相關金融機構，只要項目有需求，“金融組團”立即可以“輸送彈藥”。項目開工以來，不僅建設進度沒有任何滯後，所有供應商的款項全部按月足額支付。

　　今天的投資，就是明天的效益。玄武將營商環境最優區建設要求貫穿于招商引資、項目推進、投産達效全過程，以閉環管理為項目保駕護航，奮力構建投資“首選地”。玄武區發改委相關負責人透露，2023年該區將實施矽力微中國區總部、德基三期等107個區級以上重大項目，總投資1008億元、年度計劃投資167.5億元。

　　民生為懷，共建宜居“幸福城”

　　“有了這個停車場，終於不用每天掐著點回家‘搶’車位”“一年的停車費還不到2000元，真是‘良心價’”“再也不用擔心車停在路邊被刮擦”……説起家門口的新變化，孝陵衛街道晏公廟周邊居民紛紛豎起大拇指。近日，玄武區利用閒置地塊建設的臨時停車場最近交付運營，困擾群眾多年的“停車難”迎刃而解。

　　民生小事，枝葉關情。從學有優教到病有良醫，從勞有豐酬到住有宜居，玄武區近年來堅持以人民為中心的發展理念，每年在民生事業領域投入近80%的資金，百姓“過上更好生活”的樸素願望，正在加快變成現實。

　　老舊小區佔比高達77%的玄武，物業管理是最集中的民生訴求。玄武區主動破題，探索黨建引領下的國企物業託管老舊小區新模式，由玄武城建集團旗下百子物業整合各方資源力量，聚焦“建管養”全流程分類制訂方案，通過擴大服務供給，讓百姓安居樂居。兩年多來，百子物業已進駐268個老舊小區，服務6萬多戶居民，物業繳費率從不足30%攀升到60%以上。

　　小環境要貼心，大環境要舒心。踐行“生態優先、綠色發展”理念，玄武區用匠心凝聚民心，探索人與自然和諧共生的現代化。近年來，玄武區深化“環衛+河道+綠化”一體化綜合管養，建立跨區河道共商共治機制，協調解決水資源保護、水域岸線管理、水環境治理等方面存在的難點和問題，切實保障河湖斷面水質達標達優。珍珠河成了“賞櫻勝地”，內秦淮河北段化身“水岸客廳”，香林寺溝再現“紅樓遺韻”，玉帶河蝶變“花園長廊”……系統治理下，玄武區2022年8個市考斷面全年水質達標率100%。

　　“一老一小”，事關千家萬戶。玄武區統籌全社會力量，打造全齡友好的幸福主城。

　　聚焦養老服務配建設施不足、養老服務專業人才短缺、存量資源改建養老設施限制多等難點，玄武區已建成61家居家養老服務中心，其中三級及以上的居家養老服務中心有50家，均能提供日間照料、上門服務、助餐、助浴、助潔、助購等服務。以“每一個孩子家門口都有好學校”為目標，玄武區深入推進現代化教育強區建設，2022年實施9個新建改造教育項目，總投資超過4.1億元，投入5000余萬元對全區59所中小學幼兒園和3個直屬單位的校舍、室外管網、設施設備、運動場地進行排查修繕。

　　高品質發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。“老城高品質轉型，就是要破梗阻、解難題，系統提升産業高度、創新濃度、投資熱度、幸福溫度，創造性貫徹落實黨的二十大精神。”閔一峰表示，借助江蘇發展大會這個“強磁場”，玄武區將拿出真情實意，亮出發展成果，吸引更多玄武籍“千里馬”在這片熱土上競相奔騰。（新華日報 記者 盛文虎）