近年來，為持續優化縣域營商環境，進一步保護和激發市場主體活力，實現執法品質和企業滿意度“雙提升”，宿遷市泗洪縣建立健全涉企行政執法監督“三項制度”，為企業健康發展提供法律支撐和法治保障。

　　建立涉企檢查預警制度，規範執法監管

　　泗洪縣出臺《泗洪縣涉企執法檢查預警機制實施辦法（試行）》，要求涉企執法檢查部門嚴格控制執法檢查總量和頻次，並依據部門法定職責制定年度執法檢查計劃，詳細明確檢查依據、檢查內容、檢查頻次、時間安排、實施檢查機構等內容，為涉企行政執法檢查列出“時間表”“路線圖”，並嚴格按照計劃開展執法檢查，做到“無計劃不檢查”。

　　同時，泗洪縣對涉及同一企業的行政執法檢查進行整合，降低執法檢查頻次，努力做到無事不擾，減少對企業的重復檢查，給予企業健康發展充分的空間；強化執法檢查結果，及時備案，充分運用互聯網、大數據等技術手段，依託在線監管系統，加強監管信息歸集共享和關聯整合，各部門及時將執法檢查計劃、涉企執法檢查通知書上傳至泗洪縣營商環境服務監督平臺，確保涉企行政執法檢查透明化、規範化、文明化。

　　制定企業合規指導制度，強化助企服務

　　泗洪縣推動事後處罰向事前指導轉變，依據各執法部門權力清單與行政處罰案件情況，梳理高頻多發行政違法行為，提前研判企業違法違規風險點；會同應急管理局、市場監督管理局等19個涉企執法部門，編制《泗洪縣企業行政合規指導清單》，對企業生産活動、日常運營、經營行為等方面提出合規指導建議，強化企業合法意識，有效預防高頻多發違法行為的發生。

　　同時，泗洪縣打造以主動監督為主、被動監督為輔，既監督又追責的監督模式，對於違法執法給民營企業造成損失的，嚴格追究責任；充分發揮行政執法監督企業聯繫點、特邀行政執法監督員等力量，及時收集行政執法、優化法治化營商環境方面的意見建議，有效發揮監督促發展的積極作用。

　　落實包容審慎柔性執法制度，優化營商環境

　　泗洪縣推進涉企違法行為包容審慎監管，推行涉企柔性執法，持續提升行政執法“溫度”，出臺《泗洪縣推進涉企柔性執法工作指導意見》，指導各行政執法部門依據企業類行政相對人的具體情況，積極選擇政策輔導、行政建議、警示告誡、規勸提醒、走訪約談、行政回訪等柔性執法方式，加大對企業的行政指導力度，為各類經營主體特別是中小企業、新業態企業提供更加寬鬆的制度環境。

　　同時，泗洪縣結合行政執法實際，出臺涉企輕微違法行為不予行政處罰清單、涉企一般違法行為減輕行政處罰清單和涉企一般違法行為從輕行政處罰清單，目前已出臺覆蓋交通、食品、藥品、水利等多個領域的“三張清單”170項，辦理免罰輕罰案件共計528件，涉及金額1400萬元。（文 夏雪松）