江蘇:鼓起農民錢袋子 拓寬全域共富路
來源:新華日報  |  2023-07-10 09:45:34

  原標題:我省各地田園鄉村以産業為牽引創新發展路徑——鼓起農民錢袋子,拓寬全域共富路

江蘇:鼓起農民錢袋子 拓寬全域共富路_fororder_2

在蘇州市吳江區震澤鎮齊心村,合作社已成為村裏最大的“就業市場”。圖為村民開觀光“小火車”帶遊客賞荷。(受訪者供圖)

  在杭州市蕭山區瓜瀝鎮梅林村發佈浙江省首個“村級共同富裕指標體系”半年多後,2022年3月,宜興市高塍村聯合江蘇科技大學蹲點調研團隊公佈了江蘇省首個“村級共同富裕指標體系”。

  梅林村是浙江“千萬工程”的重要源起地。與梅林村一樣,促進共同富裕,高塍村有著良好的基礎——地處江蘇經濟最發達區域,村集體經濟、農民人均收入等各項發展性指標較為協調。有研究人士指出,以高塍村為例進行共同富裕探索,具有一定的前瞻性和先進性。

  6月中旬,高塍村傳來消息:原定的包括家庭可支配收入等30項共同富裕指標完成率已超80%,村民人均收入躍居宜興首位。放眼全省,對標“千萬工程”,南北大地在強村、富民、共建共享上探尋解鎖更多“共富密碼”。

  凝聚力量,佈局強村産業

  鹽城市鹽都區潘黃街道新民村是遠近有名的“草莓村”,村裏1034戶農戶中有208戶種植草莓,全村3853人中有超過1200人從事草莓種植相關工作。在草莓種植産業帶動下,新民村還發展了草莓深加工和採摘經濟,2022年全村草莓産業總産值超3.2億元。“目前我們的大棚及溫室栽培草莓面積已經達到1000多畝,平均鮮果産量為每畝2000千克。”新民村黨總支書記董兆付説,在草莓採摘和銷售旺季,自駕遊、親子遊、鄉村觀光組團遊的遊客紛至遝來。

  發展集體經濟是實現共同富裕的重要保證。在江蘇省,以産業發展壯大村級集體經濟的村莊不在少數,如徐州市賈汪區馬莊村線上線下推動香包産業“出圈”、句容市丁莊村通過種葡萄種出“甜蜜産業”、南通市海門區頭橋村培育水果蔬菜水産種植養殖業發力“多業興村”、寶應縣風車頭村荷藕産業引來好戲“蓮蓮”……諸如此類的創業故事不勝枚舉。

  數據顯示,江蘇全省農村集體資産目前已超4000億元。能否有效盤活集體資産資源,能否持續穩定集體經濟發展,直接關係到農民農村共同富裕能否順利實現。“從浙江20年來的實踐看,‘千萬工程’指引浙江全面激活創業創富的農村發展動能,走出了一條‘重産業、活力足’的路徑。”省社科院社會政策研究所所長、省鄉村振興研究會會員張春龍認為,江蘇省應借鑒“千萬工程”經驗,以發展壯大新型農村集體經濟為抓手,全面激活鄉村資源資産要素潛力,夯實農民農村共同富裕的物質基礎。

  拓寬渠道,打開增收思路

  “直播間的好朋友們,給大家看看下午剛到的新鮮貨……”在連雲港市贛榆區海頭鎮海前村,村民在每天的忙碌備貨之後,又在互聯網上活躍起來。“海鮮電商”,成為全村人探索出的一條富民增收路。

  在2023年的省委一號文件裏,“拓展農民增收致富渠道”是江蘇省全面推進鄉村振興的重點工作之一。省農業農村廳副廳長朱新華介紹,江蘇省2022年出臺《農民收入十年倍增計劃實施方案》,明確9個方面28條重點舉措,大力推進就業富民、創業富民、産業富民、改革富民,“2023年我們將堅持把增加農民收入作為‘三農’工作的中心任務,深入實施農民收入十年倍增計劃,千方百計拓寬農民增收致富渠道。”

  《新華日報》記者調研發現,既能調動村民參與積極性,又能保障收入多樣化和穩定性的“合作社經濟”,已成為江蘇省不少農村帶動農民就業的自發選擇——以蘇州市吳江區震澤鎮齊心村為例,該村成立的糧食生産、勞務、文旅三大合作社,進一步暢通了資源流動、釋放了創業活力,已經吸納百位村民入股,成為村裏最大的“就業市場”。

  江蘇省此前印發的《關於發展壯大新型農村集體經濟 促進農民共同富裕的實施意見》提出,到2025年,全省農村集體經濟增長多元路徑基本形成、集體經濟組織體系建立健全、內部治理優化完善、發展動能持續有力、經營機制規範高效、服務成員和聯農帶農能力明顯提升。張春龍表示,在當前情況下,實現2025年全省農村集體經濟預期目標,需循序漸進,增強對集體經濟的支持力度。

  擴展視野,創新共富模式

  “千萬工程”創出了一條促進農民農村共同富裕的新路徑,從決策、實施到持續深化,整個過程始終堅持共建共享的理念方法。

  在儀徵市新城鎮周營村,千畝農田與遠山近水、聚落村莊組成一道美麗風景。“都説丘陵地裏難‘生金’,我們村與江蘇金茂化工醫藥集團有限公司實施村企聯建,聯合成立揚州新茂農業有限責任公司,規模化種植糧食作物,發展稻米加工業,實現新的發展。”周營村黨總支書記王建説,在“合作社+基地+農戶”模式下,村子和企業找到發展的“契合點”。

  鹽城市亭湖區五星街道五星村共建共享的方法則是“借地生金”。“村裏工業和服務業經濟蒸蒸日上的同時,可利用土地日益捉襟見肘。”五星村黨委書記孫維亞坦言,為了讓村民吃上“本村糧”,五星村學習借鑒蘇南、上海、浙江等地“飛地經濟”經驗,與鹽東鎮新建村成功結對,流轉租用土地2000畝建設田園綜合體項目。如今,新建村的集體積累由幾萬元增加到幾十萬元,五星人也吃上了“五星大米”。

  江蘇省各地持續探索共同富裕道路。《新華日報》記者梳理近10年的《江蘇省統計年鑒》發現,2022年全省農村居民人均可支配收入28486元,完成農民收入十年倍增目標值的17.7%,與2011年實施居民收入七年倍增計劃時相比增加17742元;城鄉收入相對差距持續縮小,農村居民收入增幅高於城鎮居民收入增幅2.1個百分點,城鄉收入差距縮小至2.11:1,連續13年縮小。

  鄰村抱團、“共富工坊”、城鄉“會客廳”……進一步擴展視野,實現“全域共富”,更多村莊信心十足、活力十足。張春龍表示,從全國範圍來看,江蘇是城鄉收入差距較小的省份,但也面臨著不同區域農村發展存在梯度差異等現實問題。深化運用“千萬工程”揚長補短的理念方法,江蘇應以進一步縮小收入差距、城鄉差距、地區差距為目標,著力構建農民持續增收長效機制,更大力度在共建共享中“做大蛋糕”“分好蛋糕”,讓農民農村享受共同富裕發展成果。(新華日報 記者 王建朋)

編輯:陳小雨
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