近年來，蘇州張家港市在全國率先探索企業合規工作，截至目前，全市共2批次80家民營企業和2家行業商會主動報名開展事前合規試點，已有23家企業完成事前合規驗收程式，沙鋼集團、駿馬集團、國泰國華3家知名企業開展涉外合規建設，打造外向型民營企業合規的全國樣板。

　　組織保障健全合規隊伍。成立全國首家合規監管委員會，張家港市檢察院、司法局、工商聯3家單位牽頭，凝聚40家機關單位力量，對行政合規和刑事合規進行總體佈局，先後制定《企業合規管理指引》《企業合規分級評定辦法》《合規有效性審查辦法》等企業合規管理配套辦法，明確企業合規計劃的制定、合規流程的建立、合規管理的重點環節等內容；組建合規監管人隊伍，遴選專業合規監管人員，目前第三方監督評估專家庫內共103人，包含安全生産、環境保護、稅務管理、知識産權四個專業板塊；引導支持行業協會、商會組建本行業自身合規組織機構，指導督促成員企業完善單個企業的合規體系，打造行業合規示範樣本；充分發揮律師專業力量，組織多家律師事務所集中研討，參與制定企業合規管理配套辦法；組織多家律所成立企業合規部、合規團隊，依據企業所處行業、經營狀況、組織構架等情形，服務企業開展合規風險排查、原因分析及合規制度建設，推動企業由“事後合規”向“事前合規”轉變。

　　制度創新探索高效路徑。張家港市司法局系統收集整理企業在應急、住建、市監、人社等21個重點執法領域受到行政處罰的“高頻”違法行為，會同相關部門編發企業行政合規指導清單制度，涵蓋5批319項合規指導事項，詳細闡述常見違法行為表現、法律依據及違法責任、風險等級、合規建議、指導部門等內容，方便企業快速準確了解和排查行政處罰風險點；“企業行政合規指導清單制度”作為“創新探索新時代行政執法的張家港樣本”的重要內容，榮獲第二批全國法治政府建設示範項目；率先在省內發佈《企業合規激勵措施清單（2023版）》，推動建立健全企業事前合規正向激勵機制，對於獲評合規優質、良好、達標的試點企業在執法司法、表彰榮譽、指導扶持等方面給予正面評價和政策激勵，引導企業積極參與合規建設；市人大常委會印發《關於推進全市企業合規建設工作的決定》《張家港市企業合規建設工作實施辦法》，在全國範圍內率先將企業合規建設工作納入人大常態化監督範疇，為探索企業合規指導工作提供重要制度保障。

　　智慧賦能激活發展動能。市政府與中國標準化研究院簽訂關於深入推進企業合規管理體系建設的戰略合作協議，重點開展標準化發展戰略、基礎理論、原理方法和標準體系研究，承擔相關領域的測試評價、開發及其科研成果推廣應用；探索編制小微企業合規管理體系有效性評價指標及實施方案，減少合規成本，增強小微企業進行合規建設的積極性、主動性；搭建涉企綜合法律諮詢服務平臺，公開遴選40名律師，面向企業提供專業法律服務和合規政策諮詢；企業合規監管委員會開設“合規護企”服務監管平臺，基於政務網和互聯網雙渠道建設，用統一的數據標準管理，實現數據共享、信息交互、智慧管理，提供“監管”與“服務”兩大核心功能，實現對“事後”“事前”兩個合規的實質化監督、定制化服務，更好服務保障全市企業合規經營和經濟高品質發展。（文 查孜）