近年來，南通市海門臨江新區積極落實南通市、海門區兩級關於社會治理現代化的創新理念，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，構建多部門聯動的“調解+”新模式，成功實現公調對接、訴調對接、訪調對接，續寫矛盾糾紛多元化解新篇章。

　　“調解+法院”：抓前端治末端，將小糾紛化解在訴前

　　臨江新區充分發揮調解能動性，主動融入社會治理大格局，不斷推動矛盾糾紛源頭化解，明確重點任務，深化打造訴調對接制度，規範訴前糾紛受理指派、分析研判、多元化解等流程制度，強化多部門聯動；堅持線下線上融合，依託區域聯動指揮平臺，搭建高效率對接通道，利用“臨江愛民工作站”發揮調解便民性、高效性；創新工作方法，實現糾紛全流程處置，完善訴前篩選、分流、引導機制，把調解效率高、成本低的優勢向當事人講清、理順，引導當事人主動把調解作為化解糾紛的首選途徑；同時，嚴格調解期限、提高調解效率、及時反饋調解結果，防止久調不決。

　　日前，一起經濟合同糾紛由海門法院委託至臨江新區，從受理、調解、化解到辦結，全流程僅用時2天，高效實現糾紛訴前化解、權利義務當場履行，有效降低了群眾訴訟成本，讓人民群眾充分感受到司法的快捷和便利。

調解現場

　　“調解+公安”：剛柔並濟形成治理合力，築牢公調對接解紛陣地

　　臨江新區依託鎮級社會治理綜合服務中心，充分發揮“三所共建”格局的優越性，將公安機關的“剛”和人民調解的“柔”有機結合，實現優勢互補；發揮派出所矛盾化解“前哨”作用，派出所作為糾紛受理前端，及時開展矛盾隱患、糾紛險情排查，第一時間完成信息收集、調查取證工作，分類將矛盾進行移送、受理、調處，做到“排查走在調解前”，強化司法所糾紛調解“防線”功能。臨江新區配備專職調解員開展公調對接工作，積極承辦派出所委託調解的案件，對非警情糾紛，迅速進行調解地點及調解人員的轉變，更好地安撫雙方情緒，讓糾紛“降降溫”，做到“調解走在激化前”。

工作人員為群眾提供法律諮詢

　　“調解+信訪”：法、理、情並用，推動訪調對接優勢互補

　　臨江新區組織專職調解員全過程參與初訪接待、初信處置、訪積案化解等各環節，落實“前置、導入、化解”三步走，使信訪與調解有序銜接，有力促進信訪矛盾及時就地化解；做好前置接訪，依託“一站式”人民來訪接待窗口，重點做好群眾來訪接待、初信初訪受理、普通信訪矛盾化解工作；利用鎮村兩級調解組織網絡，落實糾紛排查、疑難案件上報等要求，避免小問題拖成大矛盾；強化調解導入，積極探索信訪事項多元化解的制度化、規範化路徑，暢通信訪導入調解通道；對能用調解方式化解的信訪訴求進行分類交辦處置，實現信訪轉辦、受理、調解無縫對接，有效減少上行外溢；達成事心雙解，通過調解的方式，鈍化衝突，減少信訪人抵觸情緒；利用調解手段了解訴求、走訪調查、會商會辦，積極尋找解決信訪訴求的合理依據，確保矛盾各方在平等協商、互諒互讓的基礎上，達成解決爭議方案。

　　臨江新區社會治理綜合服務中心是發揮好“調解+”治理模式的有力保障。自中心建成以來，共接待來訪群眾100余批次，共受理各類矛盾糾紛65起，成功化解60起，其中1起訴前矛盾、7起非警情糾紛、8起信訪矛盾順利化解，生動彰顯了“調解+”模式在矛盾糾紛多元化解中的基礎性、主渠道作用；通過構建部門聯動、上下協同、有序銜接的多元化糾紛解決機制，高效發揮司法、公安、法院等部門優勢，形成糾紛預防調處化解的強大合力，為海門基層社會治理注入強勁動能。（文/圖 施一紅）